辛亥革命雖然說(shuō)是對(duì)一百多年前法國(guó)大革命的回應(yīng)，是要終結(jié)皇權(quán)，重建民權(quán)，但就這場(chǎng)革命的具體情形說(shuō)，顯然具有偶發(fā)性，并不是歷史因果鏈條中的必然。導(dǎo)致這個(gè)偶發(fā)事件的其實(shí)是兩件事，第一件是清廷不慎將責(zé)任內(nèi)閣辦成了皇族內(nèi)閣、親貴內(nèi)閣；第二件是這個(gè)皇族內(nèi)閣發(fā)布的第一號(hào)文件竟然是將鐵路干線收歸國(guó)有，由此將清廷先前十多年苦心經(jīng)營(yíng)的政治改革、經(jīng)濟(jì)改革全盤(pán)顛覆，甚至連帶著將清廷送進(jìn)了歷史。

責(zé)任內(nèi)閣是君主立憲國(guó)家的必然選擇。所謂君主立憲其實(shí)就是用憲法去約束君主的權(quán)力，將管理國(guó)家日常事務(wù)的權(quán)力交給內(nèi)閣，君主在許多時(shí)候不再處于權(quán)力要沖，不再成為各種政治勢(shì)力覬覦的焦點(diǎn)。大位不可爭(zhēng)奪，這當(dāng)然有助于國(guó)家政治穩(wěn)定。

清廷在1906年宣布預(yù)備立憲的時(shí)候，對(duì)此已有足夠的政治考量，所以在后來(lái)宣布《欽定憲法大綱》、宣布立憲日程時(shí)，成立責(zé)任內(nèi)閣都是立憲預(yù)備中的應(yīng)有之義，并沒(méi)有什么人對(duì)此產(chǎn)生懷疑。這一點(diǎn)在朝野之間早就達(dá)成了共識(shí)，并不存在障礙。朝野之間的分歧主要是時(shí)間，即何時(shí)召開(kāi)國(guó)會(huì)，何時(shí)發(fā)布第一屆責(zé)任內(nèi)閣的名單。

從朝廷的立場(chǎng)說(shuō)，他們希望按照預(yù)備立憲清單一步一步去實(shí)現(xiàn)，而政治情緒被調(diào)動(dòng)起來(lái)的民眾由于外交危機(jī)的一再刺激，總希望朝廷根據(jù)變化的情形調(diào)整方案，盡早召集國(guó)會(huì)，成立責(zé)任內(nèi)閣。那幾年一波又一波的國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)，其主旨就是這樣幾件事。

對(duì)于民間呼吁，朝廷其實(shí)一直給予善意回應(yīng)，并沒(méi)有斷然拒絕民眾呼聲。但對(duì)立即召開(kāi)國(guó)會(huì)，立即宣布責(zé)任內(nèi)閣，朝廷還是覺(jué)得太過(guò)草率，畢竟這關(guān)涉國(guó)家管理體制的大變化，絲毫馬虎不得。