這道詔令使得此后東漢的人民雖有服兵役的義務(wù),卻沒有受軍事訓(xùn)練的機(jī)會(huì)了。應(yīng)劭又論及這變革的影響道:
自郡國罷材官、騎士之后,官無警備,實(shí)啟寇心。一方有難,三面救之,發(fā)興雷震?!讎倘?。不及講其射御……一旦驅(qū)之以即強(qiáng)敵,猶鳩鵲捕鷹 ,豚羊弋豺虎。是以每戰(zhàn)常負(fù)?!瓲柲诉h(yuǎn)征三邊,殊俗之兵,非我族類,忿鷙縱橫,多僵良善,以為己功,財(cái)貨糞土。哀夫!民氓遷流之咎,見出在茲?!安唤堂駪?zhàn),是為棄之?!臂E其禍敗,豈虛也哉!
末段是說因?yàn)榭恢杏茫吔惺?,每倚靠雇傭的外籍兵即所謂胡兵;而胡兵兇暴,蹂躪邊民,又需索犒賞,費(fèi)用浩繁。應(yīng)劭還沒有說到他所及見的一事:后來推翻漢朝的董卓,就是胡兵的領(lǐng)袖,憑藉胡兵而起的。
郡國材官、騎士等之罷,劉秀在詔書里說明的理由是中央軍隊(duì)已夠強(qiáng)眾,用不著他們。這顯然不是真正的理由。在征兵制度之下,為國家的安全計(jì),精強(qiáng)的兵士是豈會(huì)嫌多的?劉秀的變革無非以強(qiáng)干弱枝,預(yù)防反側(cè)罷了??毐梢詾榕褋y的資藉,他是親自體驗(yàn)到的。他和劉■當(dāng)初起兵,本想借著立秋后本郡“都試”——即壯丁齊集受訓(xùn)的機(jī)會(huì),以便號(hào)召,但因計(jì)謀泄露而提早發(fā)難。當(dāng)他作上說的詔令時(shí),這件故事豈能不在他心頭?