第四,土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的方式選擇。從轉(zhuǎn)出角度看,有兩種情況。一種是農(nóng)戶直接流轉(zhuǎn),外部企業(yè)進入很少有農(nóng)戶直接流轉(zhuǎn)的。另一種是集體流轉(zhuǎn)和二次流轉(zhuǎn),農(nóng)戶先把地流轉(zhuǎn)給集體,集體再把土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)。集體在這里既是甲方又是乙方,起到了中介的作用。從流入角度看,有三種情況,分別是大戶、合作組織和外部企業(yè)。在這種情況下,集體只是簡單的中介,但相比于簡單的反租倒包,還是有變化的。至于流轉(zhuǎn)的規(guī)模,大戶多是幾十畝到上百畝,集體是幾百畝到上千畝,外部企業(yè)是幾千畝。三種形式中,合作組織最能保護農(nóng)民利益。大戶流轉(zhuǎn)只有租金,外部企業(yè)流轉(zhuǎn)還有勞動收入,而合作組織流轉(zhuǎn)租金、勞動收入和分紅收入都有。按流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營對象分,大概有以下幾種:糧食、蔬菜水果、花卉苗圃、養(yǎng)殖和其他作物。大戶以種糧為主,合作組織以果蔬和養(yǎng)殖為主,企業(yè)則比較多,種糧、花卉苗圃等都有。按照流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶參與程度看,也是合作組織最高。按經(jīng)營方式來看,主要有兩種:一種是土地股份合作經(jīng)營,一種是土地租賃經(jīng)營。
土地股份合作經(jīng)營和一般的股份制企業(yè)不同。以土地承包權(quán)作為股份進行投資,它不是真正的融資股份,具有租賃的性質(zhì),可以取得租賃收入,但股權(quán)是不可能取得租賃收入的。特別是現(xiàn)階段土地股份還不能轉(zhuǎn)讓、買賣和抵押,所以和一般的股票更不一樣了。股票可以取得股息、紅利,但不能取得租賃收入。另一個區(qū)別是,股份制企業(yè)的股東可以用腳投票,賣掉股權(quán),而合作社不能賣掉股權(quán),雖然有退出的安排,可以轉(zhuǎn)讓,但有時間限制。還有一個區(qū)別是,股份制企業(yè)可以破產(chǎn)清算,股東以自己的投資進行償付,而一旦合作社關(guān)閉,土地還是社員的。另外,合作社具有地域性質(zhì),社員直接參與合作社的事務(wù)相對較多,參與管理相對方便。股份制企業(yè)則不同,股東哪兒的都有,不是大股東,很少關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營。土地股份合作社和土地租賃也有區(qū)別。土地股份合作制中,農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權(quán)的讓渡并不是完全的和徹底的,流轉(zhuǎn)以前,承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)戶單獨享有的,流轉(zhuǎn)之后,承包經(jīng)營權(quán)是合作社共有的。而租賃制下的經(jīng)營權(quán)的讓渡是完全和徹底的,農(nóng)戶保有的只是收益權(quán),雖然合約期滿可以收回,但從產(chǎn)權(quán)市場化的程度上看,合作制不如租賃制。租賃制的農(nóng)戶收入只有租金,勞動收入可以從承租方取得,也可以從別的地方取得。但在股份合作制下,農(nóng)戶除了收取租金,還可以參加勞動,獲得勞動收入,利潤收入歸合作社農(nóng)戶共享。從收入的遞增安排來看,租賃制是固性合約安排,股份合作制是剩余合約安排。可見,土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的模式?jīng)]有絕對的好和絕對的壞,要依情況而定。