在中國(guó),金融不自由至少表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一個(gè)是到目前為止,國(guó)有銀行及國(guó)有金融機(jī)構(gòu)壟斷了各種金融業(yè)務(wù)。這種壟斷也導(dǎo)致金融資源、融資機(jī)會(huì)主要為國(guó)企服務(wù)。這又意味著金融行業(yè)發(fā)財(cái)致富的機(jī)會(huì)一邊倒,不管是農(nóng)村有能力的農(nóng)民,還是城市里有能力的中青年人,所能夠得到的金融支持會(huì)越來越少。這也反過來壓縮了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間,包括農(nóng)民發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的空間。這還會(huì)產(chǎn)生另外一個(gè)負(fù)面效果,就是讓農(nóng)村年輕人在本地、本鎮(zhèn)周圍找到工作的機(jī)會(huì)不像本來應(yīng)該有的那么多,逼著他們都背井離鄉(xiāng),降低他們的就業(yè)起點(diǎn)。
另一個(gè)表現(xiàn)是對(duì)民間金融的禁止,特別是對(duì)農(nóng)村民間金融的抑制?,F(xiàn)在可能慢慢放開一點(diǎn),但還是非常有限,特別是土地制度的不靈活。前年(2008年),曾有希望看到土地使用權(quán)交易市場(chǎng)做得越來越活,包括土地使用權(quán)可用來做抵押借貸,或其他資本化運(yùn)作,但是后來發(fā)現(xiàn),刮風(fēng)打雷多,雨卻沒有下來。由此產(chǎn)生的結(jié)果是迫使農(nóng)民要么選擇種田,要么去外地打工。
如果土地使用權(quán),包括農(nóng)村的宅基地,可以有更大的被用來資本化融資的空間,農(nóng)民得到這些資金的支持后,他們可以進(jìn)城創(chuàng)業(yè)或在本地創(chuàng)業(yè),選擇空間會(huì)發(fā)生很大的變化。但是,實(shí)際上他們還沒有這樣的選擇。在城市里可以將房子拿來進(jìn)行抵押貸款,也可以將房產(chǎn)證資本化,跟別人一起做生意。但是,農(nóng)村的土地和宅基地卻不能做這樣的資本化、金融化運(yùn)作,這是另外一種城鄉(xiāng)歧視,使得農(nóng)民的選擇空間和城市人相比,完全不一樣,要小很多。