退一步講,就算美聯(lián)儲撲滅了一場世紀(jì)之火,我們?nèi)圆荒芤蚱浣袢站然鹬Χ鴮捤∷蛱斓目v火之罪,或者因其危機時刻的稱職表現(xiàn),放松平時對它的制約和監(jiān)管。是的,監(jiān)管美聯(lián)儲,一個政客有意回避、世人寧愿忘卻的問題。當(dāng)消防隊員奮戰(zhàn)在火海之中時,誰愿追究他縱火的責(zé)任呢?畢竟他是阻止火勢蔓延的唯一希望。然而若不約束救火者伯南克,他就有可能變成格林斯潘第二。已有跡象表明,伯南克領(lǐng)導(dǎo)的美聯(lián)儲正在重蹈前任主席的覆轍,在系統(tǒng)崩潰的危險過去之后,幻想用增發(fā)貨幣刺激美國經(jīng)濟復(fù)蘇。當(dāng)利率已無法再降時,美聯(lián)儲就撿起日本人屢試不靈的“數(shù)量松寬”,繼續(xù)投放貨幣。一如日本當(dāng)年的情況,當(dāng)企業(yè)和家庭的財務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未完成時,當(dāng)實體經(jīng)濟缺少投資機會時,除了制造資產(chǎn)泡沫,多余流動性再無其他作用。
中外貨幣政策的實踐說明了限制中央銀行貨幣發(fā)行權(quán)的必要性。在貨幣政策的操作上,對于理論界長期爭論的“相機抉擇”還是“基于規(guī)則”,實踐也給出了回答。若想用貨幣政策削平經(jīng)濟周期的波峰和波谷,央行要有超人的智慧和技巧。由于微觀經(jīng)濟單位的調(diào)整需要時間,貨幣政策從執(zhí)行到發(fā)揮作用存在著時間上的滯后,央行必須事先準(zhǔn)確預(yù)測經(jīng)濟的運行,在恰當(dāng)?shù)臅r點上,以恰當(dāng)?shù)牧Χ群颓‘?dāng)?shù)墓ぞ卟僮髫泿耪?,方能收到預(yù)想的效果。如果在時點、力度和工具上出現(xiàn)哪怕是很小的差錯,調(diào)控的結(jié)果和初衷可能大相徑庭,甚至適得其反。弗里德曼和施瓦茨用令人信服的數(shù)據(jù)表明,在戰(zhàn)后的30年中,美聯(lián)儲的貨幣政策非但沒有穩(wěn)定美國經(jīng)濟,反而引起和放大了經(jīng)濟的周期振蕩。
說來不無諷刺意味,限制央行的必要性竟來自凱恩斯主義,央行行長也是凡夫俗子,既有普通人的理性,也有普通人時常表現(xiàn)出來的“動物精神”。正是在人性假設(shè)的一致性上,我們看到了凱恩斯和弗里德曼的根本分歧。