當(dāng)公共服務(wù)不再是公民的主要事務(wù),并且人們寧愿掏錢(qián)而不愿本人親自來(lái)服務(wù)時(shí),那么,這個(gè)國(guó)家離垮臺(tái)也就不遠(yuǎn)了。當(dāng)必須奔赴戰(zhàn)場(chǎng)時(shí),他們可以出錢(qián)雇兵,而自己待在家中……在一個(gè)真正自由的國(guó)度,公民們親自去做每一件事情,而不用錢(qián)來(lái)做任何事情。他們非但不付錢(qián)以免除自己的義務(wù),反而花錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)那親身履行自己義務(wù)的特權(quán)。我無(wú)法認(rèn)同通常的觀念,我相信強(qiáng)制勞役要比征稅更不違反自由。
盧梭堅(jiān)定的公民權(quán)觀念及其對(duì)市場(chǎng)警惕的觀點(diǎn),看起來(lái)與我們現(xiàn)在的觀念相差甚遠(yuǎn)。我們更容易將國(guó)家及其有約束力的法律和規(guī)則看做強(qiáng)制的范疇,而將市場(chǎng)及其自由交換看做是自由的范疇。盧梭會(huì)認(rèn)為恰好相反—至少在涉及公民善的地方是這樣。
市場(chǎng)的倡導(dǎo)者們可能會(huì)通過(guò)反對(duì)盧梭狂熱的公民權(quán)觀念,或否認(rèn)它與軍事服務(wù)之間的關(guān)聯(lián),而為志愿兵役制辯護(hù)。然而,盧梭激發(fā)的公民理想,即使是在美國(guó)這樣一個(gè)由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的社會(huì),仍然能夠引起一定程度上的共鳴。大多數(shù)志愿兵役制的支持者都強(qiáng)烈否認(rèn)它等同于雇傭軍。他們正確地指出很多人服兵役都是被愛(ài)國(guó)主義所激勵(lì),而不僅是受報(bào)酬和津貼所驅(qū)動(dòng)。可是,為什么我們認(rèn)為這一點(diǎn)很重要呢?如果這些士兵們表現(xiàn)非常好,我們又為什么應(yīng)當(dāng)關(guān)心他們的動(dòng)機(jī)呢?即使我們把招募新兵的工作轉(zhuǎn)移至市場(chǎng),我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)很難使軍事服務(wù)脫離于古老的愛(ài)國(guó)主義和公民德性的觀念。
因此,讓我們來(lái)考慮這樣一個(gè)問(wèn)題:當(dāng)代志愿兵和雇傭軍之間真正的區(qū)別是什么呢?它們都是付錢(qián)給士兵去戰(zhàn)斗,都以工資和其他津貼的承諾來(lái)誘惑人們參軍。如果市場(chǎng)是一種適當(dāng)?shù)恼心架婈?duì)的方式,那么,雇用士兵到底錯(cuò)在何處呢?
人們可能會(huì)回答道,雇傭軍是外國(guó)國(guó)民,他們只是為了報(bào)酬而戰(zhàn),而美國(guó)志愿兵部隊(duì)只雇用美國(guó)人。然而,如果勞動(dòng)力市場(chǎng)是一種適當(dāng)?shù)恼心际勘姆绞剑敲礊槭裁疵绹?guó)軍隊(duì)在雇用士兵的時(shí)候要根據(jù)國(guó)籍而有所歧視?為什么它不應(yīng)該在其他國(guó)家的公民—他們想要這份工作并且擁有相關(guān)的條件—中積極地招募士兵呢?為什么不從發(fā)展中國(guó)家—那里工資低廉而好工作又非常少—招募一支外國(guó)兵團(tuán)呢?
人們有時(shí)候辯稱(chēng)外國(guó)士兵會(huì)不如美國(guó)人忠誠(chéng)。可是國(guó)籍并不能保證戰(zhàn)場(chǎng)上的忠誠(chéng),而且部隊(duì)征兵者可以審查外國(guó)應(yīng)聘者,以測(cè)定他們的忠誠(chéng)程度。一旦你接受了“軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)運(yùn)用勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)擴(kuò)軍”的這一觀念,那么,在原則上,你就沒(méi)有理由將入選資格限定在美國(guó)公民之內(nèi),除非你相信軍事服務(wù)畢竟是一種公民責(zé)任,是公民身份的體現(xiàn)??墒牵绻阆嘈胚@一點(diǎn),那么你就有理由質(zhì)疑這種市場(chǎng)解決之道。
征兵制的結(jié)束距今已跨越了兩代人了,美國(guó)人在將市場(chǎng)推理的完整邏輯運(yùn)用于軍事服務(wù)時(shí)仍猶豫不決。法國(guó)外籍軍團(tuán)則有著悠久的招募外國(guó)士兵為法國(guó)打仗的歷史。盡管法國(guó)的法律禁止軍團(tuán)積極地在法國(guó)之外招募士兵,可網(wǎng)絡(luò)卻使這一限制變得毫無(wú)意義。它們以13種語(yǔ)言在網(wǎng)上征兵,現(xiàn)在已經(jīng)吸引了來(lái)自全世界的新兵。如今它們大約有1/4的兵力來(lái)自于拉丁美洲,來(lái)自中國(guó)和亞洲其他國(guó)家的人數(shù)比例也在逐漸上升。