推薦序

管理界更需要愛迪生式的發(fā)明家

--讀《雙內(nèi)控》的一些感喟

從臺塑的雙層制度談起

臺塑制度體系牛，普遍總結(jié)的“管理制度化，制度表單化，表單信息化”是表象的原因，真正的根源在于其雙層架構(gòu)。

何謂雙層架構(gòu)？

第一層架構(gòu)是總經(jīng)理室，由15個機構(gòu)組成，被稱為“專業(yè)事務(wù)幕僚”，主要負責(zé)制定企業(yè)制度，監(jiān)督制度的執(zhí)行，以及對制度進行改善和完善。

第二層架構(gòu)是由總管理處直接設(shè)立的職能部門，也是15個，叫“共同事務(wù)幕僚”，主要負責(zé)制度的執(zhí)行。

這兩層機構(gòu)的本質(zhì)區(qū)別在于把制度的制定和制度的執(zhí)行分開了，這是它最大的意義。而國內(nèi)往往是制度的制定和制度的執(zhí)行合一，是同一個機構(gòu)。比如說財務(wù)部既負責(zé)制定公司的整個制度，也負責(zé)財務(wù)制度的監(jiān)督執(zhí)行，既是制度的制定者，也是制度的執(zhí)行者之一，制度里面有它的地位和權(quán)限。包括采購、生產(chǎn)和銷售等在內(nèi)的部門都存在類似情況。

而臺塑不是，臺塑把制度的制定和制度的執(zhí)行完全分開，也就是說把立法和執(zhí)法分開。這兩個制度合一最大的問題是利益沖突，內(nèi)地央企現(xiàn)在面臨的問題就是各個部門從自己的利益出發(fā)考慮，而各個部門之間經(jīng)常交叉，橫向協(xié)調(diào)非常困難，最后都要一把手協(xié)調(diào)。這個問題，央企多年難以解決，臺塑在制度上就解決了！

幕僚機制從王永慶時代沿襲至今，一直是臺塑前進的發(fā)動機。轉(zhuǎn)眼看內(nèi)地，能夠把制度管理職能單獨拎出來，還能把制度制定和執(zhí)行分開，更能為制度管理配備大量專家、人才的企業(yè)可謂少之又少。但這恰恰是解決目前總部職能部門不專業(yè)、專業(yè)部門沒權(quán)威、權(quán)威部門忙不過來等問題的關(guān)鍵。

從有軍先生的雙內(nèi)控來看內(nèi)控

有軍先生是證券業(yè)內(nèi)控的思考者、鉆研者、跋涉者。他超越了通常的內(nèi)控設(shè)計方式，根據(jù)實際情況，根據(jù)企業(yè)對內(nèi)控這一外來植入體系的不適應(yīng)，根據(jù)內(nèi)控固有的內(nèi)在特點，進行深入的思考。

他著眼于現(xiàn)實的情況：內(nèi)控設(shè)計者