雙內(nèi)控因行業(yè)不同而會(huì)有不同的方式和內(nèi)容,但都必備以下幾個(gè)基本特征:
(1)健全性。內(nèi)部控制機(jī)制必須覆蓋公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)部門和各級(jí)人員,并滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)。
(2)獨(dú)立性。雙內(nèi)控管理要求在精簡的基礎(chǔ)上設(shè)立能充分滿足公司經(jīng)營運(yùn)作需要的機(jī)構(gòu)、部門和崗位,并保持各機(jī)構(gòu)、部門和崗位職能上的相對(duì)獨(dú)立性。
(3)制約性。內(nèi)部各部門和崗位的設(shè)置必須做到權(quán)責(zé)分明,并通過切實(shí)可行的相互制衡措施來消除內(nèi)部控制中的盲點(diǎn)。
(4)隔離性。企業(yè)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、咨詢等相關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在物理上和制度上適當(dāng)隔離。對(duì)因業(yè)務(wù)需要相互有交叉的人員,應(yīng)有嚴(yán)格的批準(zhǔn)程序和監(jiān)督、處罰的制度與措施。
(5)效益性。公司應(yīng)充分發(fā)揮各機(jī)構(gòu)、各部門及廣大職員的工作積極性,盡量降低經(jīng)營運(yùn)作成本,保證以合理的控制成本達(dá)到最佳的內(nèi)部控制效果。
(6)有效性。內(nèi)控管理方法必須與企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)相一致,并能隨著客觀條件的變化及時(shí)做出靈活的調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)有效。
雙內(nèi)控運(yùn)行的視角
在掌握雙內(nèi)控含義、了解雙內(nèi)控運(yùn)行的基本特征之后,我們就應(yīng)明確雙內(nèi)控運(yùn)行的視角。
企業(yè)經(jīng)營行為的發(fā)生過程本身就是管理過程,但是隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、管理視野的不斷拓寬,管理不可能事無巨細(xì)、面面俱到,這樣,雙內(nèi)控作為管理的“慧眼”不僅有助于提升管理的層次,而且有助于使管理實(shí)現(xiàn)輕松有效的氛圍。那么,如何使雙內(nèi)控實(shí)現(xiàn)嵌入式管理的科學(xué)運(yùn)行,也就是,如何把握雙內(nèi)控運(yùn)行管理的尺度及在不同的環(huán)境、不同的組織行為中如何合理運(yùn)用雙內(nèi)控這種陽光管理新模式呢?
1.雙內(nèi)控運(yùn)行基本點(diǎn)
雙內(nèi)控與企業(yè)戰(zhàn)略密不可分。管理是有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的一種活動(dòng),雙內(nèi)控則是這種活動(dòng)及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證,有管理活動(dòng)就有控制過程。雙內(nèi)控管理就是在組織戰(zhàn)略及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中,通過手段與方法對(duì)經(jīng)營行為中的技術(shù)活動(dòng)、供銷活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、安全活動(dòng)等進(jìn)行的相應(yīng)控制,主要體現(xiàn)為發(fā)揮管理職能所采用的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等方法。這些方法對(duì)管控系統(tǒng)的建立具有重要作用,而且預(yù)算、報(bào)告、程序控制等對(duì)管理控制的作用尤為明顯。