我們知道,中國依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力及豐富的自然資源形成所謂的“比較優(yōu)勢”。這種發(fā)展戰(zhàn)略固然促成了過去30年特別是最近10年中國經(jīng)濟(jì)的高速增長,但同時(shí)也為今天的中國積累了大量問題,其中最為突出的就是我們高度依賴出口,而沒有產(chǎn)生與之對(duì)應(yīng)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)。
中華民族有“未雨綢繆”的傳統(tǒng),在沒有與之相匹配的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會(huì)保障的前提下,人們更趨向于為不確定的未來做儲(chǔ)備,這就解釋了為什么我國居民工資很低但儲(chǔ)蓄率卻高企。而這也決定了住房、教育、醫(yī)療支出及保障性儲(chǔ)蓄主導(dǎo)著國人消費(fèi)、投資的結(jié)構(gòu)及行為,國人的日常消費(fèi)支出被壓縮。這種情況導(dǎo)致我們生產(chǎn)發(fā)展的內(nèi)在張力被無形地耗損,產(chǎn)能不得不寄希望于國外的需求,惡性循環(huán)就此形成——在工資很低且缺乏社會(huì)保障的情況下,國內(nèi)居民沒錢消費(fèi)也不敢消費(fèi),政府與企業(yè)不得不將更多的注意力放到國外;高度依賴出口,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然會(huì)進(jìn)一步畸形化,居民收入就無法實(shí)現(xiàn)快速增長——中國的發(fā)展不得不集中在投資和出口領(lǐng)域。
由此便產(chǎn)生了弗里德曼和克魯格曼所指稱的危機(jī)。但我們也需認(rèn)識(shí)到,這種因素形成了我國所特有的二元結(jié)構(gòu),它導(dǎo)致了在中國既有日本式的富有,也存在著非洲式的落后。但正是這種矛盾性、二元性和極端性,決定了中國在應(yīng)對(duì)未來的危機(jī)時(shí),手中可動(dòng)用的牌遠(yuǎn)比當(dāng)年的日本和今日的美國要多得多,因?yàn)槲覀冞€存在大量的改革空間,城市和鄉(xiāng)村的差異巨大,東西部發(fā)展極端失衡,國有民營的二元結(jié)構(gòu)亦趨惡化;在中國廣闊的中西部地區(qū),在廣闊的農(nóng)村地區(qū),目前存在的問題不是開發(fā)過度,恰恰相反,而是嚴(yán)重不足……
那么,為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?原因在于出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略讓經(jīng)濟(jì)的增長來得太容易了,這使人們喪失了創(chuàng)造性地改善國內(nèi)制度生態(tài)的動(dòng)力,也就無法為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的增長提供一套根本性的制度架構(gòu)以及健全的管制生態(tài)。
長期的結(jié)果是,這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重阻礙了中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著中國經(jīng)濟(jì)的增長,其占世界經(jīng)濟(jì)的比重越來越大,這種結(jié)構(gòu)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,亦是一種莫大的挑戰(zhàn)。
事實(shí)上,我們的財(cái)經(jīng)官員對(duì)這一問題是有深刻認(rèn)識(shí)的。中國人民銀行貨幣政策司司長張曉慧在其2011年的一篇工作論文里指出,導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)問題出現(xiàn)的根源“與出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略,以及圍繞此戰(zhàn)略長期形成的財(cái)政體制、收入分配體制、貿(mào)易體制、價(jià)格體制、匯率體制等因素有關(guān)”。簡言之,我們目前所采取的包括匯率、貨幣、收入分配等在內(nèi)的一切相關(guān)政策都是為出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略服務(wù)的。