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《中國農(nóng)業(yè)真相》棉花配額之戰(zhàn)(12)

中國農(nóng)業(yè)真相 作者:臧云鵬


她期待著大賺一筆。

她動用供銷總社棉麻公司的關(guān)系并采取內(nèi)部獎勵的辦法高價售棉。與此同時,中儲棉再次進(jìn)口十多萬噸棉花。許多棉紡企業(yè)得知中儲棉進(jìn)口棉花了,就委托中儲棉進(jìn)口并交納10%~20%不等的定金,江蘇一家企業(yè)一次性就打了5000萬元的定金。

2004年6月,國內(nèi)棉價已經(jīng)進(jìn)入拐點,但是雷香菊仍在宣傳她的供不應(yīng)求理論。在一次題為《中國是影響國際棉花市場的關(guān)鍵因素》的專題演講中,她說,紡織工業(yè)的高速發(fā)展,使中國棉花供求缺口加大。按照目前中國紡織業(yè)生產(chǎn)能力及發(fā)展趨勢分析,今后幾年,中國棉花供不應(yīng)求的矛盾還將存在,中國進(jìn)口棉花數(shù)量仍將維持在一個較高水平。

但是,市場的回應(yīng)徹底擊垮了雷香菊的理論。當(dāng)她進(jìn)口的大部分棉花到岸時,棉價已經(jīng)跌破14000元/噸。相關(guān)報道說,雷香菊并沒有慌張,而是找到有關(guān)部門希望其以成本價收購進(jìn)口的棉花,同時她仍然在多個場合為棉價打氣。

到了2004年8月的時候,雷香菊感到大勢已去。

中儲棉事件最后以新華社通稿的形式畫上句號,根據(jù)報道的估計,中儲棉虧損6個億。

低棉價才有出路

發(fā)改委對于棉花產(chǎn)業(yè)的調(diào)控,1999年是一個分水嶺。之前可稱為價格管理階段,之后則是配額管理階段。

從20世紀(jì)80年代初期到2000年,我國的棉花市場共出現(xiàn)過三次“賣難”和三次“買難”。

80年代初期,為了扭轉(zhuǎn)棉花供不應(yīng)求的局面,國家采取了提價和獎售的政策,農(nóng)民種棉積極性大為提高,從1980年至1984年,種植面積年年擴大,分別為7380萬畝、7758萬畝、8745萬畝、9120萬畝、10380萬畝。產(chǎn)量也是一路飆升,分別為271萬噸、297萬噸、360萬噸、464萬噸、626萬噸。1983年,中國成為第一大產(chǎn)棉國??粗@大干快上的勁兒好不紅火,可誰知樂極生悲,1984年,棉花第一次過剩,出現(xiàn)“賣難”。中國不得不依靠國際市場釋放產(chǎn)能,1984年至1988年依次出口18.9萬噸、34.7萬噸、55.8萬噸、75.5萬噸、46.8萬噸。

1985年第一次棉改,政府提出通過合同訂購和放開經(jīng)營解決棉花過剩問題。由于生產(chǎn)資料上漲、調(diào)低收購價格和取消獎售,生產(chǎn)迅速滑坡,種植面積從1984年的10380萬畝立馬降至1985年的7710萬畝,產(chǎn)量也下降了211萬噸?;旧铣善俨枷陆第厔荨?987年至1988年,棉花“買難”出現(xiàn)。國家不得不恢復(fù)棉花專營,重新提價,來刺激生產(chǎn),于是棉花生產(chǎn)規(guī)律性地出現(xiàn)過剩。1992年出現(xiàn)第二次“賣難”,于是,第二次棉改提出了放開經(jīng)營、放開市場、放開價格。

哪曾想,1993年因棉花種植面積減少和北方棉區(qū)蟲災(zāi)造成減產(chǎn),市場出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求,第二次“買難”又到來了。1994年,政府又將市場的大門關(guān)閉,恢復(fù)到高度壟斷的狀態(tài),全國統(tǒng)一定價,由供銷社統(tǒng)一經(jīng)營。為了保證產(chǎn)量,收購價格由1990年的300元/50千克提高到1995年的700元/50千克,上漲兩倍多。由于國內(nèi)棉價高于國際棉價,國內(nèi)棉花庫存嚴(yán)重積壓,1995年出口只有2萬多噸,而進(jìn)口棉花卻多達(dá)74萬噸。1998年國內(nèi)棉花庫存高達(dá)500萬噸,相當(dāng)于國內(nèi)一年的消費量,但是出口只有4萬多噸,而進(jìn)口居然近20萬噸!


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