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《中國(guó)農(nóng)業(yè)真相》棉花配額之戰(zhàn)(12)

中國(guó)農(nóng)業(yè)真相 作者:臧云鵬


她期待著大賺一筆。

她動(dòng)用供銷總社棉麻公司的關(guān)系并采取內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)的辦法高價(jià)售棉。與此同時(shí),中儲(chǔ)棉再次進(jìn)口十多萬(wàn)噸棉花。許多棉紡企業(yè)得知中儲(chǔ)棉進(jìn)口棉花了,就委托中儲(chǔ)棉進(jìn)口并交納10%~20%不等的定金,江蘇一家企業(yè)一次性就打了5000萬(wàn)元的定金。

2004年6月,國(guó)內(nèi)棉價(jià)已經(jīng)進(jìn)入拐點(diǎn),但是雷香菊仍在宣傳她的供不應(yīng)求理論。在一次題為《中國(guó)是影響國(guó)際棉花市場(chǎng)的關(guān)鍵因素》的專題演講中,她說(shuō),紡織工業(yè)的高速發(fā)展,使中國(guó)棉花供求缺口加大。按照目前中國(guó)紡織業(yè)生產(chǎn)能力及發(fā)展趨勢(shì)分析,今后幾年,中國(guó)棉花供不應(yīng)求的矛盾還將存在,中國(guó)進(jìn)口棉花數(shù)量仍將維持在一個(gè)較高水平。

但是,市場(chǎng)的回應(yīng)徹底擊垮了雷香菊的理論。當(dāng)她進(jìn)口的大部分棉花到岸時(shí),棉價(jià)已經(jīng)跌破14000元/噸。相關(guān)報(bào)道說(shuō),雷香菊并沒(méi)有慌張,而是找到有關(guān)部門希望其以成本價(jià)收購(gòu)進(jìn)口的棉花,同時(shí)她仍然在多個(gè)場(chǎng)合為棉價(jià)打氣。

到了2004年8月的時(shí)候,雷香菊感到大勢(shì)已去。

中儲(chǔ)棉事件最后以新華社通稿的形式畫(huà)上句號(hào),根據(jù)報(bào)道的估計(jì),中儲(chǔ)棉虧損6個(gè)億。

低棉價(jià)才有出路

發(fā)改委對(duì)于棉花產(chǎn)業(yè)的調(diào)控,1999年是一個(gè)分水嶺。之前可稱為價(jià)格管理階段,之后則是配額管理階段。

從20世紀(jì)80年代初期到2000年,我國(guó)的棉花市場(chǎng)共出現(xiàn)過(guò)三次“賣難”和三次“買難”。

80年代初期,為了扭轉(zhuǎn)棉花供不應(yīng)求的局面,國(guó)家采取了提價(jià)和獎(jiǎng)售的政策,農(nóng)民種棉積極性大為提高,從1980年至1984年,種植面積年年擴(kuò)大,分別為7380萬(wàn)畝、7758萬(wàn)畝、8745萬(wàn)畝、9120萬(wàn)畝、10380萬(wàn)畝。產(chǎn)量也是一路飆升,分別為271萬(wàn)噸、297萬(wàn)噸、360萬(wàn)噸、464萬(wàn)噸、626萬(wàn)噸。1983年,中國(guó)成為第一大產(chǎn)棉國(guó)??粗@大干快上的勁兒好不紅火,可誰(shuí)知樂(lè)極生悲,1984年,棉花第一次過(guò)剩,出現(xiàn)“賣難”。中國(guó)不得不依靠國(guó)際市場(chǎng)釋放產(chǎn)能,1984年至1988年依次出口18.9萬(wàn)噸、34.7萬(wàn)噸、55.8萬(wàn)噸、75.5萬(wàn)噸、46.8萬(wàn)噸。

1985年第一次棉改,政府提出通過(guò)合同訂購(gòu)和放開(kāi)經(jīng)營(yíng)解決棉花過(guò)剩問(wèn)題。由于生產(chǎn)資料上漲、調(diào)低收購(gòu)價(jià)格和取消獎(jiǎng)售,生產(chǎn)迅速滑坡,種植面積從1984年的10380萬(wàn)畝立馬降至1985年的7710萬(wàn)畝,產(chǎn)量也下降了211萬(wàn)噸?;旧铣善俨枷陆第厔?shì)。1987年至1988年,棉花“買難”出現(xiàn)。國(guó)家不得不恢復(fù)棉花專營(yíng),重新提價(jià),來(lái)刺激生產(chǎn),于是棉花生產(chǎn)規(guī)律性地出現(xiàn)過(guò)剩。1992年出現(xiàn)第二次“賣難”,于是,第二次棉改提出了放開(kāi)經(jīng)營(yíng)、放開(kāi)市場(chǎng)、放開(kāi)價(jià)格。

哪曾想,1993年因棉花種植面積減少和北方棉區(qū)蟲(chóng)災(zāi)造成減產(chǎn),市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求,第二次“買難”又到來(lái)了。1994年,政府又將市場(chǎng)的大門關(guān)閉,恢復(fù)到高度壟斷的狀態(tài),全國(guó)統(tǒng)一定價(jià),由供銷社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。為了保證產(chǎn)量,收購(gòu)價(jià)格由1990年的300元/50千克提高到1995年的700元/50千克,上漲兩倍多。由于國(guó)內(nèi)棉價(jià)高于國(guó)際棉價(jià),國(guó)內(nèi)棉花庫(kù)存嚴(yán)重積壓,1995年出口只有2萬(wàn)多噸,而進(jìn)口棉花卻多達(dá)74萬(wàn)噸。1998年國(guó)內(nèi)棉花庫(kù)存高達(dá)500萬(wàn)噸,相當(dāng)于國(guó)內(nèi)一年的消費(fèi)量,但是出口只有4萬(wàn)多噸,而進(jìn)口居然近20萬(wàn)噸!


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