諸城和上海的實(shí)踐被十四屆三中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決議》接受。這意味著它們的實(shí)踐策略--在當(dāng)時(shí)被稱為“抓大放小”--已經(jīng)成為國(guó)企改革的重要手段之一。然而，在此之前，盡管私營(yíng)部門成長(zhǎng)速度迅猛，而上一輪企業(yè)改革也未能振興國(guó)企，但中國(guó)政府堅(jiān)決抵制私有化的態(tài)度仍絲毫沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)。

十二

隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，大量外來(lái)資本進(jìn)入中國(guó)，這一現(xiàn)象成為中國(guó)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的另一特征。對(duì)各地工業(yè)園來(lái)說(shuō)，境外投資，尤其是《財(cái)富》500強(qiáng)企業(yè)，一直都是它們競(jìng)相爭(zhēng)奪的重要目標(biāo)。中國(guó)政府從一開(kāi)始就不斷強(qiáng)調(diào)“開(kāi)放”政策是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中極為關(guān)鍵的組成部分。正因?yàn)槿绱?，中?guó)長(zhǎng)久以來(lái)都是外商直接投資的理想之地。來(lái)自香港和臺(tái)灣的外商直接投資在80年代便大批涌入，但別的地區(qū)或國(guó)家的投資則是到了90年代才開(kāi)始流入中國(guó)。80年代，中國(guó)的外商直接投資額平均為每年20億美元。鄧小平南方視察之后，投資額激增，到90年代中期后保持在年均400億~600億美元。

由于外商投資的企業(yè)遍地開(kāi)花，一些學(xué)者擔(dān)憂中國(guó)會(huì)對(duì)外商投資過(guò)度依賴。1994年，外資對(duì)中國(guó)投資額占全國(guó)固定資產(chǎn)投資總額的17%，到2000年，該比重下降至10%左右，在隨后的時(shí)間里，盡管投資額在不斷增長(zhǎng)，該比重卻持續(xù)下降。但實(shí)際上，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革剛開(kāi)始的時(shí)候，外資便在中國(guó)經(jīng)濟(jì)，尤其在制造業(yè)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。許多產(chǎn)業(yè)都被外企主導(dǎo)，這種現(xiàn)象在任何領(lǐng)域都非常普遍。例如， 80年代，臺(tái)灣企業(yè)在服裝和鞋類行業(yè)中的持股權(quán)比重為71.8%，竹制品和木制品為75.7%，皮革制品為79.6%。與日本和韓國(guó)不同，中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但一直以來(lái)都是被世界各國(guó)的企業(yè)所主導(dǎo)，包括美國(guó)的通用汽車、福特和克萊斯勒，日本的本田、豐田、日產(chǎn)和馬自達(dá)等，韓國(guó)的現(xiàn)代起亞，以及歐洲的大眾、菲亞特和標(biāo)致雪鐵龍。其中，大眾汽車多年來(lái)一直占有中國(guó)最大的市場(chǎng)份額，直到2007年，通用汽車后來(lái)居上，取代了它的地位。