在隔代間存在大量的契約轉(zhuǎn)移關(guān)系，但我們卻發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今各國的財政政策卻是在破壞這種和諧的合伙關(guān)系，這令人震驚，甚至也許是史無前例。

成熟的民主制所面臨的最大挑戰(zhàn)就在于如何恢復(fù)這種代與代之間社會契約的和諧關(guān)系，但我也深深意識到此舉任重而道遠(yuǎn)。還有一個同樣嚴(yán)峻的問題，就是年輕人根本不去考慮自己長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。一些恐怕最終甚至?xí)＜八麄冏陨砝娴恼撸瑓s可以輕松贏得他們的選票支持，保持公務(wù)員養(yǎng)老金固定收益不變就是一例。如果美國年輕人能在這方面辨明是非，那估計就都會成為保羅·瑞恩的積極支持者了。 第二大問題是政客們想要縮減開支，但是如今西方民主制在收入再分配方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，一旦有削減開支的提議提出，就會受到來自享受公共部門薪資的人群和享受政府福利的群體中的一方甚至是雙方有組織的大力阻撓。

是否能從憲法方面找到這一問題的解決方案呢？有個簡單的解決之道，而且這也已被美國的很多州以及德國所采納，即平衡預(yù)算修正案，以便降低立法者在減少赤字開支方面的自由裁量權(quán)，與此相仿的就是讓中央銀行獨立決策，以降低立法者在貨幣政策上的裁量余地。但問題也接踵而至，金融危機(jī)的出現(xiàn)極大地鼓勵了以政府赤字為工具，以便在經(jīng)濟(jì)衰退時刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更別提將赤字財政用于公共投資基礎(chǔ)建設(shè)的諸多案例了。2011年，緊隨德國之后，歐洲各國的領(lǐng)導(dǎo)紛紛在尋求解決之道，決心限制結(jié)構(gòu)性赤字，以期在必要時為操控周期性赤字留下空間和可能。但限制赤字的“財政協(xié)定”隨即帶來了新的問題，目前僅有兩個歐元區(qū)國家的結(jié)構(gòu)性赤字低于GDP的0.5%這一授權(quán)上限，其他大部分國家的結(jié)構(gòu)性赤字則至少高出了4倍，而且以往，經(jīng)驗表明，政府若是過于著力降低其結(jié)構(gòu)性赤字，結(jié)果則會危及其統(tǒng)治。

當(dāng)前大多選民支持這種隔代的不平等政策，這也許在所難免，特別是年長的選民會比年輕選民更多地參與到投票中來。但是，如果為嬰兒潮時期出生的人大筆增加開支，其最終結(jié)果不僅對年輕人不公，而且會使所有人經(jīng)濟(jì)受損，這該如何應(yīng)對呢？如果未來的不可確定性已然開始波及當(dāng)下社會，這又該如何是好呢？美國馬里蘭大學(xué)卡門· 萊因哈特和美國哈佛大學(xué)肯尼斯· 羅格夫曾提出，當(dāng)發(fā)達(dá)國家的巨額債務(wù)已然超過GDP的90%時，很難想象其經(jīng)濟(jì)增長不會受到影響。25也許正是因為擔(dān)心財政懸崖正日益快速臨近，才使得美國經(jīng)濟(jì)在2012年尚未出現(xiàn)“超速逃逸”。