賬務(wù)存疑
若要走出這種病態(tài)制度的泥沼,似乎只有兩條出路。其一看似理想,但實現(xiàn)的可能性不大,即大刀闊斧進行改革,通過強大的領(lǐng)導(dǎo)力,號召年輕人(加上其父輩以及祖輩的同心協(xié)力)支持更為負(fù)責(zé)任的財政政策。我在前文已作過解釋,此舉勢必困難重重。但是我堅信,會有辦法實現(xiàn)如此強大的領(lǐng)導(dǎo)力,這就在于要改變政府現(xiàn)行的財務(wù)體系。
政府現(xiàn)行的財務(wù)體系,坦白說有一定的欺騙性——不會定期公布準(zhǔn)確的政府資產(chǎn)負(fù)債表,巨額負(fù)債不為人知,即便是當(dāng)前的收入支出明細(xì)也讓人真假難辨。若是如此行事,合法企業(yè)肯定難以為繼。曾將如此混淆視聽的財務(wù)報表公之于世的最后一家企業(yè),就是惡名昭著的安然公司。
其二,應(yīng)該有能力制定公共部門的資產(chǎn)負(fù)債表,以便將政府的負(fù)債情況與其資產(chǎn)狀況進行比較。這也會有助于澄清財政投資赤字與當(dāng)前消費赤字。政府應(yīng)當(dāng)效仿企業(yè),采用公認(rèn)會計原則。最重要的是,要定期制定代際賬戶,以明確現(xiàn)行政策對各代人的影響。
如果我們沒有如此作為,如果我們沒有著手對政府財務(wù)進行整體改革,那么恐怕后果將不堪設(shè)想,很可能會出現(xiàn)另一種局面。西方民主社會將沿襲其當(dāng)下不負(fù)責(zé)任的態(tài)勢繼續(xù)前行,直至步希臘等地中海經(jīng)濟體的后塵,一個個陷入無法自拔的境地,先是公信力缺失,繼而借貸成本攀升,最終政府在不堪之際,不得已削減支出,提高稅負(fù)。這種情況下,最終會導(dǎo)致債務(wù)違約和通貨膨脹當(dāng)?shù)?,我們都會陷于阿根廷的境地?/p>
當(dāng)然,還有著第三條可能的出路,即我們在日本和美國所見到的局面,也許英國也是如此。債務(wù)還在不斷攀升,但是出于通貨緊縮的擔(dān)憂,中央銀行購買債券,到其他國家尋找投資避險的渠道,這使得美、日等國的政府借貸成本處于空前低位。但這種局面的問題在于,這會導(dǎo)致數(shù)十年間近乎零的經(jīng)濟增長速度,也就是亞當(dāng)·斯密提出的經(jīng)濟停滯靜止?fàn)顟B(tài)的又一版本,不過,這次是西方社會停滯不前。