由于氣候演變?cè)诟鱾€(gè)國(guó)家造成的損失全然不同，在全球范圍內(nèi)，各國(guó)之間出現(xiàn)了不少由于這種不公平導(dǎo)致的爭(zhēng)端。雖然國(guó)際上，比如聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)和全球環(huán)境基金（GEF），為了加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力而采取了很多措施，但是是否達(dá)到成效，令人懷疑。尤其叫人沮喪和絕望的是，現(xiàn)在和未來(lái)的人們必須克服前人遺留下來(lái)的難題，而且，惡果已然發(fā)作，而前景依舊茫然。

更何況，現(xiàn)在人們已經(jīng)采取和正在采取的措施要在很遠(yuǎn)的未來(lái)才能見到成效，它們極不具備可靠性——而另一方面，人們所棲居的這個(gè)世界，環(huán)境已經(jīng)開始發(fā)生改變。人們的行為和行為后果之間的時(shí)間差長(zhǎng)達(dá)數(shù)代人，那么人們不禁要問(wèn)，有沒(méi)有可能采取一種讓人可以立即見到效果的行動(dòng)，并且使人在世時(shí)便由此獲益？

將這個(gè)問(wèn)題說(shuō)得再?gòu)?fù)雜一些，就是：雖然氣候演變?cè)斐傻暮蠊幸徊糠忠呀?jīng)清晰可見，但是，諸如炎熱、風(fēng)暴和強(qiáng)降雨這類極端的氣候現(xiàn)象，它們的影響只是在科學(xué)論斷的范疇內(nèi)獲得新的意義。人們不再會(huì)說(shuō)：“老天真是瘋了！”而只是說(shuō)：“氣候變了?！睂?duì)于氣候演變，人們所有的知識(shí)都來(lái)自于科學(xué)研究和模型，而那些由于極地冰層消融而喪失生存基礎(chǔ)的人們，除了具體的體驗(yàn)外，還具備更深層的理解。他們知道自己所經(jīng)歷的只屬于少數(shù)經(jīng)驗(yàn)，而且都是極端情況，與諸如中歐國(guó)家這樣地區(qū)的情況大相徑庭，他們的經(jīng)驗(yàn)暫時(shí)都只是被當(dāng)做異類的經(jīng)驗(yàn)罷了。

而對(duì)其他人而言，即將來(lái)臨的災(zāi)難主要只在實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ椭酗@現(xiàn)，這一點(diǎn)對(duì)他們意義重大。因?yàn)閺男睦韺W(xué)的角度來(lái)講，人們這樣就很難有積極性來(lái)改變自身行為或者放棄至今為止的生活方式和利益。這種情況即使在西方發(fā)達(dá)國(guó)家也一樣，盡管四分之一世紀(jì)以來(lái)，這些國(guó)家的富裕程度和教育水準(zhǔn)已經(jīng)使得人們能夠奢侈地將自己的注意力分給環(huán)境問(wèn)題。但是各國(guó)的不同步發(fā)展，尤其是非西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面奮起直追的現(xiàn)代化進(jìn)程，極大阻撓了人們亟待發(fā)展的環(huán)境意識(shí)和對(duì)解決環(huán)境難題策略的進(jìn)一步研究。

關(guān)于公正的論斷看法在接受和容忍非西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)追趕的問(wèn)題上左右為難：早期工業(yè)化國(guó)家由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的現(xiàn)代化而實(shí)現(xiàn)了高生活水準(zhǔn)，取得了當(dāng)今和未來(lái)的優(yōu)勢(shì)，人們沒(méi)有理由阻止正在發(fā)展中的國(guó)家也同樣完成這個(gè)現(xiàn)代化過(guò)程。人們?cè)诖艘苍S會(huì)問(wèn)，公正是否就意味著人人均有機(jī)會(huì)摧毀人類長(zhǎng)遠(yuǎn)生存的根基呢？但這并非是現(xiàn)在所討論問(wèn)題的關(guān)鍵，我們現(xiàn)在所討論的是，那些圍繞公正主題的疑問(wèn)和論斷，在對(duì)有關(guān)氣候變化產(chǎn)生后果的研究中非常重要，而且在未來(lái)將會(huì)更加具有爭(zhēng)議性。因?yàn)榻裉?，我們就已?jīng)很清楚地看到，那些從進(jìn)一步惡化的溫室氣體排放中獲得利益的人打著公正的旗號(hào)，目的是在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中不受阻撓地實(shí)現(xiàn)他們對(duì)現(xiàn)代化的不合時(shí)宜的見解；而那些喪失了生存機(jī)遇的人們則對(duì)這種公正提出抗議，他們?cè)噲D尋找一處落腳，即使不能在希望的地方生活，至少能有一處安身。

簡(jiǎn)而言之，目前正在亞洲地區(qū)如火如荼的工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使我們可以預(yù)見到：在不遠(yuǎn)的將來(lái)，在飛速的現(xiàn)代化過(guò)程中，一種以資源和生存機(jī)遇為原則的理性將會(huì)建立起來(lái)，而隨著同時(shí)形成的公正反差使這種理性又有可能遭到毀滅。此外，不公平和不同步的現(xiàn)象在社會(huì)和民主理論方面也具有極大的影響，因?yàn)椋簬状酥g的不公正對(duì)于政治主體的人意味著什么？意味著以匹夫之力改變世界的那種感覺嗎？意味著對(duì)于可能的改變我們還能有多豐富的想象？在這樣的情形下，不能致力于解決民間疾苦的政治還叫什么政治？