不僅如此，隨著帝國(guó)疆域的擴(kuò)展，一個(gè)具體問(wèn)題在北美隨之出現(xiàn)。幾十年來(lái)，定居在大西洋沿岸的英國(guó)移民一直對(duì)阿巴拉契亞山脈以西的大片土地垂涎三尺。這片土地早已被英國(guó)人許諾留給自己的印第安盟友，以感謝后者在不久前殖民地戰(zhàn)爭(zhēng)中的鼎力相助。殖民地的皮貨商和其他邊民們實(shí)際上一直在翻山越嶺，向俄亥俄地區(qū)入侵。不僅如此，一些野心勃勃的殖民地投機(jī)商也已和印第安人簽訂了協(xié)議，購(gòu)買(mǎi)土地，然后賣(mài)給從東部遷來(lái)的移民們。如果任由殖民地定居者和投機(jī)商們肆意進(jìn)入，肯定會(huì)引發(fā)與印第安人的糾紛?？偟孟雮€(gè)辦法阻止這些人進(jìn)入阿巴拉契亞山脈以西新開(kāi)拓的土地，哪怕這意味著需要在邊界地區(qū)派駐英國(guó)正規(guī)部隊(duì)。而這樣做恐怕會(huì)引起殖民地移民的反感。

最后一點(diǎn)（雖然這一點(diǎn)在1763年還不是一眼便能看得明白），北美移民在過(guò)去幾十年里已經(jīng)享有越來(lái)越多自治特權(quán)，比如選舉本地政府官員，自行收稅，以及按照移民自行制訂的法規(guī)條例處理司法訴訟等。殖民地移民已經(jīng)將這些合法特權(quán)視為憲法賦予的權(quán)利。他們習(xí)慣將一直享有的特權(quán)視為某種權(quán)利，特別是自從他們看上去要受到英國(guó)習(xí)慣法傳統(tǒng)的制約之后。實(shí)際上，在1689—1763年與法國(guó)人的對(duì)抗中，殖民地母國(guó)出于實(shí)際需要已經(jīng)在一直推行某種“有益的忽略”政策。在長(zhǎng)達(dá)八十年的時(shí)間里，殖民地移民每天都享有相當(dāng)程度的自治。截至18世紀(jì)60年代，他們已經(jīng)不大愿意放棄這些權(quán)利。因此，英國(guó)如果打算將北美移民納入其削減稅務(wù)的帝國(guó)目標(biāo)，由倫敦來(lái)對(duì)殖民地經(jīng)濟(jì)、法律發(fā)展發(fā)號(hào)施令的話(huà)，勢(shì)必面臨一個(gè)真正棘手的問(wèn)題。不用多久，母國(guó)與其北美殖民地之間的裂痕就顯現(xiàn)了出來(lái)。

1763年，由于擔(dān)心與印第安人在西部產(chǎn)生糾紛，加上龐蒂亞克印第安人暴動(dòng)，英王宣布設(shè)立“公告線(xiàn)”。按照該法令，阿巴拉契亞山脈以西的所有土地都被宣布為印第安人領(lǐng)地，殖民地移民不得進(jìn)入定居。不用說(shuō)，這條法令與成千上萬(wàn)主張擴(kuò)張殖民地的普通移民的期望背道而馳。移民們將這些領(lǐng)地看成對(duì)自己及家人具有巨大經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的土地。同樣大為不滿(mǎn)的還有來(lái)自弗吉尼亞、北卡羅來(lái)納和賓夕法尼亞的富有的土地投機(jī)商們。他們同印第安人簽訂的協(xié)議將因此作廢，投資也會(huì)付諸東流（即便英王隨后認(rèn)可了部分協(xié)議）。此外，為了將移民和印第安人分隔開(kāi)來(lái)而在阿巴拉契亞山脈邊界駐軍意味著要向北美派遣大約7500人的軍隊(duì)，每年軍費(fèi)將高達(dá)30萬(wàn)—40萬(wàn)英鎊。這筆費(fèi)用英王覺(jué)得理應(yīng)由殖民地移民承擔(dān)，因?yàn)檫@些士兵到那里去是為了“保護(hù)”他們。殖民地移民對(duì)英王的此番腔調(diào)痛恨不已，他們要為那些自己既不需要也不希望看到的士兵支付軍餉，更何況這些士兵的任務(wù)是禁止他們進(jìn)入理應(yīng)“屬于”他們自己，而不是印第安人的土地。

就在第二年——1764年，英國(guó)議會(huì)通過(guò)《糖稅法》（即《歲入法》），對(duì)殖民地進(jìn)口的蔗糖和蜜糖征收關(guān)稅，并將此舉作為一種手段，迫使殖民地出錢(qián)，為駐守邊界的士兵承擔(dān)費(fèi)用，從而減輕大英帝國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。各殖民地很快爆發(fā)抗議。一些持異議人士指出征收糖稅不但有損公平，而且“違反憲法”。