冷戰(zhàn)的結(jié)束并非意味著世界不穩(wěn)定局勢(shì)就此結(jié)束，美國(guó)人民很快對(duì)此便有所體會(huì)。正如國(guó)防部在1994年1月發(fā)布的年度報(bào)告中所指出的，美國(guó)在蘇聯(lián)垮臺(tái)和世界軍事兩極對(duì)峙局面結(jié)束之后面臨著四大安全挑戰(zhàn)：

1. 核武器恐落入流氓國(guó)家或諸如恐怖分子等非國(guó)家危險(xiǎn)人物之手，從而引發(fā)新的核擴(kuò)散威脅；

2. 蘇聯(lián)勢(shì)力在東歐及其他地區(qū)垮臺(tái)之后，局部侵略行為恐接踵而至，加之長(zhǎng)期敵對(duì)勢(shì)力在中東、非洲次大陸和拉丁美洲繼續(xù)存在；

3. 原蘇聯(lián)民主改革失敗恐導(dǎo)致極權(quán)主義與擴(kuò)張民族主義在俄羅斯卷土重來（這一點(diǎn)可能導(dǎo)致全球不少關(guān)鍵地區(qū)維持和平與穩(wěn)定的合作受到削弱）；

4. 無論在短期之內(nèi)，還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)困難恐削弱美國(guó)軍事實(shí)力。

在戰(zhàn)略核力量方面，美國(guó)、俄羅斯與其他三個(gè)境內(nèi)擁有核武器設(shè)施的原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)正按照第一輪和第三輪《削減戰(zhàn)略武器條約》，將成千上萬(wàn)庫(kù)存核武器予以銷毀。到21世紀(jì)初期某階段，美國(guó)將在三個(gè)基地部署500枚各自裝有單彈頭的“民兵Ⅲ”型地對(duì)地洲際彈道導(dǎo)彈，18艘分別配備24枚C-4或D-5導(dǎo)彈的“三叉戟”彈道導(dǎo)彈潛艇，48架載有高級(jí)巡航導(dǎo)彈的B-52H轟炸機(jī)和20架裝備“無動(dòng)力”自由下落炸彈的B-2隱形轟炸機(jī)。2010年之前預(yù)計(jì)不再有任何新的洲際彈道導(dǎo)彈研發(fā)項(xiàng)目。18艘俄亥俄級(jí)潛艇將被視為未來的主要核威懾力量。

在彈道導(dǎo)彈防御方面，美國(guó)在20世紀(jì)90年代不得不面對(duì)戰(zhàn)區(qū)彈道導(dǎo)彈與核生化大規(guī)模殺傷性武器的威脅。隨著核彈頭或常規(guī)彈頭技術(shù)的提高，進(jìn)入90年代中期將有超過15個(gè)國(guó)家擁有彈道導(dǎo)彈能力，而且將有更多國(guó)家加入這一行列。因此，美國(guó)在90年代的一大挑戰(zhàn)在于必須研究出更為有效的措施，通過提升現(xiàn)有反導(dǎo)能力或研發(fā)性能更好的新型系統(tǒng)來應(yīng)對(duì)諸如此類的威脅。這些系統(tǒng)包括戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御系統(tǒng)和“智慧眼”彈道導(dǎo)彈中段跟蹤衛(wèi)星等。

鑒于在原蘇聯(lián)，尤其是俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克斯坦境內(nèi)仍然存在數(shù)以萬(wàn)計(jì)的核武器，美國(guó)面臨的一大問題在于這些核武器的保管與控制權(quán)很有可能易主，落入上述國(guó)家統(tǒng)治政府內(nèi)部或外部人士之手。不僅如此，核部件、核材料和核知識(shí)有可能通過出口或其他途徑從上述國(guó)家流入某些正在尋求建立自身核武庫(kù)的國(guó)家。這些危險(xiǎn)武器還有可能落入某些個(gè)人或組織手中，這些個(gè)人或組織素來我行我素，不經(jīng)任何政府許可，企圖利用核（生物或化學(xué)）恐怖主義達(dá)到自身目的。這一類核擴(kuò)散威脅該如何控制？美國(guó)又該如何保護(hù)自身免遭這些大規(guī)模殺傷性武器的危害？美軍正在大力開展研發(fā)工作，解決這些全新的可怕問題，同時(shí)通過“納恩—盧格”計(jì)劃向俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦提供援助，幫助這些國(guó)家銷毀其境內(nèi)的核生化武器。