正是由于這兩個關(guān)鍵點——在不同層級的政府之間分權(quán)以及政府內(nèi)部的分權(quán)——應(yīng)該可以說，美國實現(xiàn)了第三次分權(quán)，即將權(quán)力分散給民眾。美國境內(nèi)各個層級擁有權(quán)力的合法性都來自于人民。英國推翻了在西歐延續(xù)了500年的觀念 ——權(quán)威來自上帝，或是他的神圣代表，國王。而后的兩三百年間，權(quán)力被認(rèn)為來自于貴族和階級。權(quán)力來自民眾，正是英美文明帶給世界的禮物。

但英國出了什么問題？首先，累進(jìn)所得稅的征收，將政府財政的重?fù)?dān)更多地壓在極少數(shù)人身上，從而導(dǎo)致了國家政權(quán)的膨脹。

現(xiàn)在的英國，約有十分之一的人，其個人所得的一半都要用于支付所得稅。而1909年以前，政府的大部分收入來自房產(chǎn)稅和消費稅。按照定義，這些稅收更加均衡。

此外，還有另兩個因素促使了國家政權(quán)的膨脹。其二，英國政府開始操縱貨幣供給。1814至1914年間，物價一直比較穩(wěn)定。但自1971年以來，英鎊和美元的價值體系都崩潰了。當(dāng)與其他國際貨幣掛鉤時，英鎊和美元并沒有貶值太多，但當(dāng)二者與基礎(chǔ)貨幣，如黃金或瑞士法郎相比時，就出現(xiàn)了大幅貶值。西方政府操縱貨幣供給，通過通脹稅將國家財富從私人領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到了公共領(lǐng)域。這種無節(jié)制的貨幣發(fā)行，也解釋了英國出現(xiàn)大政府和集權(quán)的原因。在一定程度上，美國也有類似的情況。在國家財政預(yù)算案中使用通脹替代增加直接稅并不算新鮮，但1941年確實是一個轉(zhuǎn)折點，自此之后，這一手段便成為慣例。國家政權(quán)操控貨幣供給的行為直接促使了大政府的出現(xiàn)。

第三個因素是借貸。這一因素同樣促使英國出現(xiàn)了大政府，而美國在某種程度上也是如此。20世紀(jì)之前，英國與荷蘭、法國爭奪海上霸權(quán)的過程中，得以勝利的原因之一，就在于英國能通過某種渠道借款，其對手卻沒有。但是最近，特別是過去30年里，英國已經(jīng)習(xí)慣依靠稅基之外的借貸過活，美國的情況猶甚。二者一直縱容中央集權(quán)政府以一種奇異的方式不斷擴(kuò)大，按照這種方式，國家的運轉(zhuǎn)不得不依靠稅收之外的財政來源支持，顯然，這種方式無法保證長久穩(wěn)定。

這三種隱形成本——所得稅、操縱貨幣供給和借貸——最終催生了英美體制中的利維坦（《圣經(jīng)》中象征邪惡的海怪）。在英美體制內(nèi)，一旦政府受到限制，便會出現(xiàn)災(zāi)難。自1971年（美國脫離布雷頓森林體系）開始，國家政權(quán)對稅基之外財政來源的依賴程度便失去了真正的約束。看一看英國和美國在世界國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比的增長，看一看過度消費，看一看信貸泡沫，看一看去工業(yè)化和產(chǎn)能不足，這些都是由于政府的貨幣政策、財政政策、借貸政策和稅收政策造成的。這些政策確實有利于國家，但不利于經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)部門。這是一場災(zāi)難。