采訪筆記3：道格拉斯·卡斯維爾——盎格魯-美利堅傳統(tǒng)

卡斯維爾出生于非洲，是兩位扶貧醫(yī)生的兒子，在成為國會議員之前，曾從事電視管理工作。他是《計劃：十二個月讓英國煥然一新》的合著者。

盎格魯-美利堅傳統(tǒng)

英美的政治傳統(tǒng)是制約政府、王室、貴族的權力。這個過程時有反復，異常漫長，歷經數個世紀。17世紀40年代，英國的議員們起來反抗國王，因為他違反了限制王權的古老傳統(tǒng)，按照這一傳統(tǒng)，國王的開銷必須經過議會同意。議員們將國王斬首，最終永遠地解決了這一問題，即應該只對有投票權的人征稅。

一個世紀之后，正是按照這一傳統(tǒng)，一群生活在新大陸的英國人發(fā)動了革命，反抗國王。因為這位暴君已然遺忘了前車之鑒，試圖在未經同意的情況下強行征稅。這群革命者做到了先輩沒有做到的事——創(chuàng)建了一部以分權為原則的憲法。正如在所有社會中曾經發(fā)生的那樣，一旦權力被分散，財富創(chuàng)造者便獲得發(fā)展，不斷創(chuàng)造財富。歷史中，先是威尼斯崛起，隨后是荷蘭共和國（1581—1795）的誕生，然后我們的時代到來了，首先是英格蘭崛起，隨后是美國——這些現象以及這些國家的興衰，都證明了，如果想要實現經濟繁榮，創(chuàng)建充滿活力和創(chuàng)新能力的社會，就必須分權。荷蘭共和國雖然并非按照英美傳統(tǒng)，但也同樣是一個光輝的榜樣。一旦實現了分權，它便成為當時世界上最卓越的貿易國家。事實上，它是有史以來首個逃脫馬爾薩斯陷阱的國家。由于早期資本主義和工業(yè)化的出現，荷蘭共和國實現了人均國內生產總值的增加，這同樣也是史上首次。英國汲取了荷蘭失敗的教訓，美國也克服了讓英國人失敗的障礙，分權的理念是英美傳統(tǒng)帶給整個世界的禮物。

這一傳統(tǒng)是如何運作的呢？有兩個關鍵點。首先，權力需要在中央或聯邦政府與各個地方政府之間分散。美國有50個州，它們保留了制定本州大部分法律的權力，而這些法律會對州內的人產生影響。同時各州還有獨立的財政權。我認為，與歐盟的希臘和比利時相比，弗吉尼亞州和得克薩斯州擁有更大的自主權。這種自治為創(chuàng)新提供了空間，但美國憲法的重要性并不僅僅在于這種程度的分權，即分權并不只在地域空間內實現。在聯邦內部本身，也實現立法、執(zhí)法和行政的三權分立。借由各種制約，雖然依然遠不夠完美，但美國憲法已經在很大程度上實現了權力的分散，并阻止了巨大的財富破壞者——中央集權國家的出現，它會不斷消耗國內生產總值，扼殺創(chuàng)新。