中國(guó)的阿拉伯政策與中埃建交

早在新中國(guó)成立初期，毛澤東就再三強(qiáng)調(diào)：中國(guó)援助阿拉伯世界的方針是“大力的無(wú)償?shù)脑?，這就為中國(guó)的阿拉伯政策定下了基調(diào)。

阿拉伯國(guó)家所處的西亞、北非地區(qū)是連接歐、亞、非三大洲的樞紐，戰(zhàn)略位置十分重要。周恩來(lái)總理在對(duì)國(guó)際形勢(shì)以及中東局勢(shì)進(jìn)行深入研究后，決定采取積極穩(wěn)妥地同這一地區(qū)國(guó)家建立聯(lián)系進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建交的方針，一方面對(duì)某些國(guó)家的處境表示充分體諒，另一方面要增進(jìn)往來(lái)，加深彼此的溝通與了解。在建交問(wèn)題上，在堅(jiān)持我國(guó)建交原則的前提下，可以先發(fā)展經(jīng)貿(mào)文化關(guān)系，耐心等待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再建立正式外交關(guān)系。

埃及是第一個(gè)與新中國(guó)建立外交關(guān)系的非洲國(guó)家。1952年7月23日，以納賽爾（Gamal Abdel Nasser）為首的“自由軍官組織”推翻了法魯克王朝。1953年4月，埃及政府委派商人昆地訪(fǎng)華，商談雙邊貿(mào)易問(wèn)題，提出向中國(guó)出口棉花。實(shí)際上當(dāng)時(shí)中國(guó)并不需要進(jìn)口棉花，但出于加深合作的考慮，周總理決定購(gòu)買(mǎi)埃及棉花。

1953年6月18日，埃及共和國(guó)成立。埃及首任總統(tǒng)兼總理納吉布（Muhammad Naguib）透露，埃及政府曾做出承認(rèn)中華人民共和國(guó)的決定，但在美國(guó)的壓力下，埃及沒(méi)有采取行動(dòng)與中國(guó)建交。中國(guó)政府根據(jù)周總理一貫強(qiáng)調(diào)的原則，因勢(shì)利導(dǎo)，穩(wěn)步前進(jìn)。時(shí)機(jī)成熟時(shí)決不放過(guò)，時(shí)機(jī)不成熟時(shí)耐心等待。

1954年，埃及通過(guò)第三國(guó)向中國(guó)試探，可否在其同臺(tái)灣保持外交關(guān)系的情況下向中國(guó)派出總領(lǐng)事。周總理表示，不能接受埃及提出的這種變相承認(rèn)“兩個(gè)中國(guó)”的方案，提出可以考慮埃及派遣貿(mào)易代表以半官方身份常駐北京。

1955年4月，在亞非會(huì)議前夕和會(huì)議期間，周總理與埃及總統(tǒng)納賽爾相繼在緬甸仰光和印尼萬(wàn)隆舉行會(huì)晤。雙方達(dá)成原則協(xié)議，決定先從雙邊貿(mào)易開(kāi)始，互派商務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)正式外交關(guān)系的建立。在同臺(tái)灣斷交問(wèn)題上，埃及希望中國(guó)諒解其困難。按照雙方原則協(xié)議，中國(guó)外貿(mào)部長(zhǎng)與埃及工商部長(zhǎng)就開(kāi)展雙邊貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行了具體商談。同時(shí)，中國(guó)方面也在繼續(xù)耐心等待建交時(shí)機(jī)的到來(lái)。