第一個(gè)五年計(jì)劃期間，中國(guó)高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基本形成，而這一時(shí)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的推行之所以能夠較為順暢，與當(dāng)時(shí)社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況有關(guān)。首先，新中國(guó)面對(duì)的是百?gòu)U待興的局面，國(guó)家的建設(shè)資金有限，只有集中使用，才能更好地發(fā)揮效益；其次，工業(yè)尤其是重工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)力量和經(jīng)驗(yàn)缺乏，只有集中力量才能保證重點(diǎn)建設(shè)的需要，維持國(guó)家的生存與穩(wěn)定；最后，一些項(xiàng)目，尤其是蘇聯(lián)幫助設(shè)計(jì)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，僅一省一地的能力根本無(wú)法辦到，只有由中央及有關(guān)部門集中統(tǒng)一管理，才能使得這些項(xiàng)目得以合理實(shí)施。正是在這樣的歷史背景下，形成了集中統(tǒng)一管理的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。

同時(shí)，人民渴望國(guó)家迅速發(fā)展壯大的熱情也被點(diǎn)燃，20世紀(jì)50年代，這種激情幾乎感染著新中國(guó)的每一個(gè)人。人們看到了中國(guó)的近鄰蘇聯(lián)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式下正迅速成長(zhǎng)，在二戰(zhàn)的廢墟上很快建起了一座座工廠。人們也都希望新中國(guó)能迅速成長(zhǎng)起來(lái)，因此計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式從上至下被看成是一劑能夠解決發(fā)展問(wèn)題的猛藥。

在一個(gè)擁有廣大地域面積與眾多人口數(shù)量的中國(guó)，尤其是面對(duì)著殘破的局面時(shí)，只有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這種形式才能夠充分實(shí)現(xiàn)上令下達(dá)、統(tǒng)一步伐，才能夠使行動(dòng)高效。中國(guó)有著五千年的文明史，有著歷朝歷代的輝煌局面，又有著近百年的屈辱史，當(dāng)新中國(guó)成立后，幾乎每一個(gè)人都希望中國(guó)能夠在旦夕之間就走上復(fù)興之路，能夠重塑大國(guó)風(fēng)范，因此在某種意義上說(shuō)，全體國(guó)民迫切自強(qiáng)之心也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)得以形成的助推力。

為了適應(yīng)集中統(tǒng)一管理的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，1952年11月，中央人民政府決定設(shè)立國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)。隨后，中共中央要求縣以上各級(jí)人民政府均要建立計(jì)劃委員會(huì)。這樣由國(guó)家計(jì)委、中央各部計(jì)劃司、各省市自治區(qū)和縣級(jí)計(jì)委、地方各級(jí)計(jì)劃處（科）、企業(yè)單位計(jì)劃科（股）所組成的自上而下的計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)體系便形成了。國(guó)家實(shí)行直接計(jì)劃（指令性計(jì)劃）與間接計(jì)劃（指導(dǎo)性計(jì)劃）相結(jié)合的管理方法。各級(jí)計(jì)委在業(yè)務(wù)上同時(shí)受上級(jí)計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)及國(guó)家計(jì)委的指導(dǎo)，有力地加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)工作中的直接計(jì)劃管理工作。

財(cái)政體制上，1950年3月，政務(wù)院頒布《關(guān)于統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》，奠定了中央集權(quán)型的財(cái)政體制的基礎(chǔ)，實(shí)行絕大部分財(cái)政歸中央，“統(tǒng)收統(tǒng)支”。一年后，改為“劃分收支，分級(jí)管理”，分級(jí)是指分成中央、大行政區(qū)、省（市、自治區(qū)）三級(jí)財(cái)政，后改為中央、省（市、自治區(qū)）、縣（市）三級(jí)財(cái)政。在保證大部分資金集中在中央的前提下，中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)。這種財(cái)政體制，即保證了集中統(tǒng)一，又留有一定的靈活性，有效地保證了中央財(cái)政收入的穩(wěn)定。

工業(yè)管理體制上，1954年前，除華東地區(qū)外，工業(yè)企業(yè)基本由各大行政區(qū)管理。大行政區(qū)撤銷以后，主要工業(yè)企業(yè)陸續(xù)收歸中央各部直接管理。為了適應(yīng)這種工業(yè)管理體制，國(guó)家實(shí)行了由中央統(tǒng)一分配生產(chǎn)資料的物資管理體制。從1950 年起，國(guó)家對(duì)鋼材、煤炭、木材、水泥等八種主要物資實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)。