三、消費釋放處在歷史拐點

我國進入發(fā)展型新階段，發(fā)展型消費需求不斷增長是一個中長期的趨勢。隨著社會需求結構發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)居民消費需求不斷升級，消費市場潛力巨大，正處于釋放的歷史拐點。

1.我國社會需求結構正在發(fā)生歷史性變化

（1）從生活必需品到耐用消費品的消費升級。比如說，我國恩格爾系數(shù)呈逐年下降趨勢。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)在1996年降到50%以下，2000年農村居民恩格爾系數(shù)也降到50%以下。到2011年，城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)進一步降到36.3%，農村恩格爾系數(shù)則降到40.4%。在生存性支出比例大幅度降低的同時，城鄉(xiāng)居民對住房、汽車、電腦、高檔電器等消費品的需求更加普遍，對耐用消費品的需求開始大幅增加。

（2）從私人產品到公共產品的升級。總體上看，改革開放之初吃飯、穿衣等私人產品的嚴重短缺逐步成為歷史，全社會公共產品的需求全面快速增長，公共產品短缺的時代開始到來。這突出地反映在城鄉(xiāng)居民的發(fā)展性消費支出比例明顯超過生存性消費支出比例。例如，全社會對教育的需求為什么比歷史上任何一個時期都更為普遍、更為強烈？原因就在于，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、基本住房、資源環(huán)境等公共產品的短缺，開始成為全社會的突出矛盾。適應這個大趨勢，基本滿足全社會對基本公共產品的需求，成為發(fā)展方式轉變的重大戰(zhàn)略任務。

（3）從追求物的發(fā)展到追求人的發(fā)展。突出反映在健康、受教育程度、勞動就業(yè)、基本社會保障等方面，這就必然提出逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的客觀需求。由此可以看到，基本公共服務均等化是隨著發(fā)展階段和社會矛盾的變化而提出的一個歷史性的大課題。