英國霸權(quán)的致命傷——殖民主義
英國的百年霸權(quán)雖然推動全球的貿(mào)易自由化,加速了要素和產(chǎn)品在全球的流動,各國因國際分工的加深和國際貿(mào)易的擴張獲得巨大好處,但英國未能解決一個問題——國際分工所賴以深化的國際秩序建立在對世界的瓜分和直接控制之上,因而無法避免后起的強國運用同樣的邏輯要求重新瓜分世界,建立自己的殖民帝國和勢力范圍。
所以,英國建立的世界秩序是不可持續(xù)的。第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)都是由于后起的大國追求自己的所謂的“生存空間”,亦即爭奪海外資源和海外市場而引起。它們?nèi)肭炙麌?,屠殺?dāng)?shù)厝嗣瘢⒁浴敖夥拧敝趁竦氐拿x,搶奪老殖民主義帝國的海外領(lǐng)土,是完全錯誤的。但是,當(dāng)時的弱肉強食的世界秩序本身存在違反社會正義的嚴(yán)重紕漏,為后起強國提供武力征服的口實,也是不可否認(rèn)的事實。
小結(jié)上面的歷史回顧可以看出,大國和小國可以相互轉(zhuǎn)化,大國的人口和幅員有可能成為負(fù)面因素,成為事實上的小國。而能否真正成為大國的關(guān)鍵,在于對全球化的態(tài)度和對全球化規(guī)律的認(rèn)識。這是因為,在全球化時代,即使是領(lǐng)土和人口大國,和世界整體人口和資源相比,也只能算是小國,和能夠調(diào)動全球資源的所謂傳統(tǒng)小國相比,高下優(yōu)劣,立竿見影。
而全球化之所以不可阻擋,是因為由比較優(yōu)勢和規(guī)模報酬遞增帶來的增益取之不盡。所以,能夠正確利用比較優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟規(guī)律的國家,即使身為小國,也能夠通過調(diào)度世界資源源源不斷地增強自己的國力,成為國際舞臺上呼風(fēng)喚雨的大國。而能夠為自由貿(mào)易和國際分工所需的秩序制訂周密的制度安排并提供堅強后盾的國家,則必然是獨領(lǐng)風(fēng)騷的真正超級大國。
美國對確保全球資源自由流動所作的制度貢獻
美國雖然一度想步英、法后塵,占領(lǐng)過菲律賓、古巴等國,但畢竟記住了自己當(dāng)過殖民地的遭遇,并沒有接受希特勒以大西洋為界瓜分世界的誘惑,成為世界大戰(zhàn)中捍衛(wèi)自由和民主的中流砥柱,對擊敗東、西方法西斯提供最有力的一擊,而且對推翻基于殖民主義的舊的世界秩序做出決定性貢獻。美國反對殖民主義的主張雖然在凡爾賽會議上被英、法置之不理,但在第二次世界大戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻,美國的主張得到包括中國人民在內(nèi)的熱愛自由、獨立和民主的世界人民的支持,走投無路的英、法兩國為時局所迫,接受了美國在聯(lián)合國框架內(nèi)對戰(zhàn)后廢除殖民主義、實現(xiàn)民族平等、自由貿(mào)易的新秩序的愿景。
美國崛起有不少可供借鑒的經(jīng)驗。美國的國內(nèi)制度對世界有極大的吸引力,它在很多方面繼承源自英國的自由主義理念,例如市場經(jīng)濟、確保公民財產(chǎn)、自由貿(mào)易和民主政治。和老牌殖民帝國不同,美國沒有龐大的殖民地,因而主要利用自身遼闊的幅員和相對龐大的人口,也就是主要利用內(nèi)需支撐自身的經(jīng)濟發(fā)展。美國曾經(jīng)推行過貿(mào)易保護主義,特別是在上世紀(jì)30年代,這種以鄰為壑的貿(mào)易政策對美國自身和世界都造成很大的傷害。但是,成為超級大國后,美國大力奉行自由貿(mào)易政策,帶頭敞開自己的國門,以自己強勁的內(nèi)需為世界上一系列國家的發(fā)展提供第一推動力,也是不爭的事實。受益于美國強大內(nèi)需的有德國、日本、“亞洲四小龍”和上世紀(jì)90年代以來的中國。要指出的是,和中國不同,其他經(jīng)濟體在由美國提供外需作為第一推動力后,很快轉(zhuǎn)到主要依賴自身內(nèi)需的軌道上??墒?,中國由于制度障礙,卻變得越來越依賴外需,下文再加以分析。