中國模式的巨大成本：國富民窮

丁學良

摘要：中國模式取得了一些很重要的成就，但中國模式的代價和成本非常大。主要體現(xiàn)在對中國的相對弱勢群體、相對弱勢地區(qū)、相對弱勢領域持續(xù)不斷的被剝奪；對中國人深層的環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)進行持續(xù)的剝奪、掠奪和損傷；在掌握公共資源的部門內(nèi)發(fā)生著越來越廣泛和細膩、精致化的不規(guī)則行為，而在不規(guī)則行為中則爆發(fā)著范圍更廣的腐??；中國公共政策領域受到的限制越來越嚴格、范圍越來越廣。使得在一連串非常重大的公共政策上無法進行公開的、持續(xù)的和富有前瞻性、開創(chuàng)性的討論。

“中國模式”不可持續(xù)

近5年來，國際上對中國模式的討論非常熱烈。與那些國際性的討論相比，國內(nèi)對中國模式的討論在兩點上有巨大差異。第一，國內(nèi)討論中國模式時意識形態(tài)化太強，而在國際上討論時主要是從社會科學的角度盡可能的客觀理性。我本人就非常反對將中國模式過分意識形態(tài)化，這是中國和國外討論中國模式最根本的區(qū)別。第二個重要區(qū)別是，國際上討論中國模式，有支持有反對，但基本上是將它看作多種發(fā)展模式中的一種，而不是一個就要取代其他發(fā)展模式的模式。國內(nèi)討論時，好像只要肯定了中國有自己的發(fā)展模式，下一步就是這個模式要打遍天下無敵手。我極力將在國際上討論中國模式比較理性的、著重于事實的而且具有開放性而非排他性的思考介紹給大家。

在我看來，到現(xiàn)在為止，中國模式在過去20幾年的時間內(nèi)有重要發(fā)展，但最根本的目標和框架是在上世紀80年代末和90年代初定型的。在這之前，雖然改革開放也有十幾年，但那時并沒有很清楚的中國模式。包括鄧小平、陳云等老一代，以及胡耀邦、萬里等，我都查過他們當年的重要講話，他們在很多重要問題上觀點不一樣，但有一點是一樣的，就是說我們中國現(xiàn)在發(fā)展的道路還是在摸索之中，還不是很清楚。既然道路還是在摸索之中、還不很清楚，當然不能說有一個模式在那兒，要大框架比較清楚才能談得上“模式”。

關于這一點，我在北京跟幾位資深學者有爭論，他們說上世紀70年代末已經(jīng)有模式推出來了，我說不是的，70年代末到80年代末，第一線的領導人胡耀邦、萬里、習仲勛等，他們對未來中國走向什么樣的目標，雖然不是100％清楚，但是大體有一個共識，就是經(jīng)濟要走向市場制度，政治要走向民主制度，至于怎么走，觀點不太一樣，但基本的兩大目標是有共識的。然而這兩個基本的認識，在他們同一代的領導人之間也存在很大分歧，因此那時中國呈現(xiàn)出非常不穩(wěn)定的搖擺狀態(tài)，具體體現(xiàn)在1979年到1989年這10年時間內(nèi)，一些重要政策出臺幾個月之后突然又變了，第一個政策和第二個政策之間往往互相矛盾。但這種現(xiàn)象從上世紀80年代末90年代初開始大大下降，不但目標比較明確，而且對該怎么走的爭議也比較少。