在這一背景下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的方案更難以實(shí)現(xiàn)。由于各國(guó)政府紛紛向內(nèi)轉(zhuǎn)向,雙邊協(xié)調(diào)和談判的難度越來越大,國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)更多地依靠多邊體制。美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)之后,G20應(yīng)運(yùn)而生,成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的最主要的平臺(tái)。G20的成員更具有代表性,其中包括了最主要的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,最主要的債權(quán)國(guó)和債務(wù)國(guó),最主要的能源出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)。G20建立了領(lǐng)導(dǎo)人出席的峰會(huì)機(jī)制,并配合以部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)級(jí)的工作會(huì)議,能夠較為有效地執(zhí)行會(huì)議的有關(guān)決議。但是,從G20的發(fā)展來看,未來前景不容樂觀。2008年雷曼兄弟破產(chǎn)之后,發(fā)達(dá)國(guó)家忙于救市,發(fā)展中國(guó)家只是在旁觀望。2009年,無論是發(fā)達(dá)國(guó)家,還是發(fā)展中國(guó)家,都在采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),此時(shí),國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)自然較為輕松。然而,從2010年起,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了較大的分化。有些發(fā)達(dá)國(guó)家還在擔(dān)心通貨緊縮,但不少發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)遇到通貨膨脹的壓力。各國(guó)政策的外溢效應(yīng)日益顯現(xiàn)。美國(guó)的數(shù)量寬松政策,為全球金融市場(chǎng)提供了充裕的流動(dòng)性,這些流動(dòng)性進(jìn)入能源和初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng),就推高了能源價(jià)格和初級(jí)商品價(jià)格,進(jìn)入新興市場(chǎng)就帶來了這些經(jīng)濟(jì)體資產(chǎn)價(jià)格上漲、貨幣升值的壓力。G20在協(xié)調(diào)各國(guó)政策方面,開始顯得捉襟見肘。G20提出的強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡的增長(zhǎng),已經(jīng)化為泡影。改革國(guó)際貨幣體系的倡議,在G20的談判桌上已基本上偃旗息鼓。發(fā)展議題難以提出實(shí)質(zhì)性的新內(nèi)容,發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際談判中仍然處于被動(dòng)的局面。對(duì)于G20而言,目前能夠期待的最好結(jié)局,就是不要發(fā)生最糟糕的結(jié)局。
黑格爾曾經(jīng)說過,人們從歷史中學(xué)到的最大的教訓(xùn)就是,人們從來不會(huì)從歷史中學(xué)到教訓(xùn)。歷史或許不會(huì)完全復(fù)制自己,但以史為鑒,足以使我們警惕未來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
畢竟,下山的路和上山的路已經(jīng)不是同一條路。
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