我最著急的事

本文節(jié)選自2004年9月24日作者在中土畜公司干部大會(huì)上的講話、2006年1月24日在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的總結(jié)講話內(nèi)容。

不少人問我，當(dāng)了國資委主任最著急的事是什么？我說我最著急的就是我們的企業(yè)競(jìng)爭力跟不上。現(xiàn)在外界最關(guān)心的，排在首位就是國有經(jīng)濟(jì)的布局、戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我心里也很著急，理由很簡單，因?yàn)橐ㄔO(shè)有中國特色社會(huì)主義必須要以公有制為主體，離開了公有制我認(rèn)為中國特色就沒有了，也很難說是社會(huì)主義。

要堅(jiān)持公有制，那么國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的主導(dǎo)地位必須發(fā)揮作用。如果不能起主導(dǎo)作用，公有制的核心也就抽掉了。

現(xiàn)在，這個(gè)主導(dǎo)作用明顯了，表現(xiàn)在控制力、影響力、帶動(dòng)力上面。國民經(jīng)濟(jì)的要害部門、涉及國家安全的部門，國有經(jīng)濟(jì)必須控制，同時(shí)還要發(fā)揮影響力和帶動(dòng)力。一個(gè)企業(yè)自身很強(qiáng)這個(gè)沒錯(cuò)，但沒有什么帶動(dòng)力，也沒有什么影響力，那這個(gè)企業(yè)對(duì)我們整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)說不上有主導(dǎo)作用。所以，國有經(jīng)濟(jì)當(dāng)中中央企業(yè)起著舉足輕重的作用，要發(fā)揮支柱和骨干作用。

我在國外介紹情況的時(shí)候，毫不隱瞞我們的觀點(diǎn)。如果說中國總理有兩個(gè)口袋裝錢的話，其中一個(gè)口袋裝的就是我們國有和國有控股企業(yè)。從1995年算起到2003年底，國有和國有控股企業(yè)一共減掉了將近11萬戶，減掉了70％，還有15萬戶。戶數(shù)的減少?zèng)]有降低國有經(jīng)濟(jì)的功能，國有經(jīng)濟(jì)反而變得更強(qiáng)了。國有資產(chǎn)的總量，國有資產(chǎn)的質(zhì)量都在不斷上升。從1993年開始算起，我們的利潤將近翻了20倍。中央企業(yè)在國有企業(yè)中的比例又占了大頭，稅收大概是一半，利潤要占1/3。從總體上看，國有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局調(diào)整應(yīng)該是不錯(cuò)的。戶數(shù)是減少了，但是更強(qiáng)了，更精了，而且反應(yīng)出來的控制力、影響力、帶動(dòng)力比原來的更大了。

但就中央企業(yè)目前的狀況看，所面臨的競(jìng)爭很激烈、差距還很大。我擔(dān)心中央企業(yè)能不能持續(xù)發(fā)揮這樣的主導(dǎo)作用，能不能發(fā)揮支柱作用和骨干作用。我之所以擔(dān)心，主要是因?yàn)槲覀兤髽I(yè)的競(jìng)爭力還不夠。但發(fā)揮主導(dǎo)作用，是中央企業(yè)推卸不了的責(zé)任，是必須承擔(dān)的責(zé)任。中央早就明確了，要培育30~50戶具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭力的大企業(yè)大集團(tuán)，真正成為我們國家的棟梁，挑起建設(shè)中國特色社會(huì)主義的擔(dān)子。

按這個(gè)要求，我確實(shí)很著急，時(shí)間很緊迫。圍著我們打的企業(yè)太多了，但我們不怕競(jìng)爭，應(yīng)該在競(jìng)爭當(dāng)中贏得自己的地位。國家給政策、給地位，時(shí)間不會(huì)長，畢竟這里面還是沒有競(jìng)爭力。所以，提出三年把全國的國有資產(chǎn)管理體制基本建立起來，今年把省一級(jí)的全建起來，市一級(jí)的大概可以到1/3甚至1/2。同時(shí)，法律法規(guī)、工作程序逐步完善。管理組織有了，法律法規(guī)有了，工作程序有了，我認(rèn)為這個(gè)基本框架就建立起來了。

目前，我還擔(dān)心現(xiàn)代企業(yè)制度問題，最關(guān)鍵的就是企業(yè)的這個(gè)核心還沒有健全，所以企業(yè)決策層面經(jīng)常是三年河?xùn)|，三年河西。原因是什么？沒有好的機(jī)制，就靠一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，今天明白還不錯(cuò)，過兩年糊涂了就下去了。我在企業(yè)工作的時(shí)間比較長。企業(yè)搞不好最后倒霉的是誰？倒霉的肯定是職工，不是領(lǐng)導(dǎo)。有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)拿70％的工資？下崗誰首先下崗？首先是職工下崗。跟著好領(lǐng)導(dǎo)，口袋里的錢裝不完；跟著倒霉領(lǐng)導(dǎo)，一夜之間就叫你走人。

現(xiàn)在必須要解決機(jī)制問題，當(dāng)前面臨的是國際化的競(jìng)爭，機(jī)制不調(diào)整絕對(duì)不行。我們必須要有遠(yuǎn)見，有長遠(yuǎn)考慮，絕不是為了眼前圖個(gè)舒服日子過過。如果一個(gè)企業(yè)僅僅滿足眼前的日子，我認(rèn)為是過不下去的。理由很簡單，沒有一個(gè)地方不存在競(jìng)爭，誰都想把對(duì)方打倒，市場(chǎng)競(jìng)爭就是這樣殘酷。人家要與你競(jìng)爭你是跑不了的，你要與別人競(jìng)爭他也跑不了。這是同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最大的區(qū)別，沒有什么保護(hù)，就是靠自己競(jìng)爭。我想，從我們中央企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任和我們的地位看，必須要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)這個(gè)步伐。