危難之時(shí)頂?shù)蒙稀⒎€(wěn)得住

本文節(jié)選自2004年5月17日作者在四川省委工業(yè)工作會(huì)議上的演講內(nèi)容。

前幾年，有一些地方刮起了出售國(guó)有企業(yè)之風(fēng)，打著“解放思想”的招牌，有的搞什么“靚女先嫁”，有的搞什么“限時(shí)退出”，有的搞什么“退出一切競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域”，大搞形式主義、“一刀切”，這是最沒(méi)有智慧的、最笨的企業(yè)改革辦法，是完全錯(cuò)誤的，也是對(duì)全民資產(chǎn)不負(fù)責(zé)任的做法。

各地方的情況不一樣，要結(jié)合本地的情況，按照國(guó)有資產(chǎn)保值增值、增進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序原則，發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)。比如，上海市新組建了兩個(gè)集團(tuán)，一個(gè)是做旅游的錦江集團(tuán)，一個(gè)是做商業(yè)的華聯(lián)集團(tuán)。很多省市都把這些行業(yè)的企業(yè)退出了，但是上海反而要把它做強(qiáng)做大。我認(rèn)為上海市委、市政府的視野是寬的，看得比較遠(yuǎn)。上海為了2008年的奧運(yùn)會(huì)、2010年的世博會(huì)，必須抓這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)?，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)上海市一批第三產(chǎn)業(yè)，更重要的是，可以用這兩個(gè)集團(tuán)提升上海市各行業(yè)的整體水平，維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

我在海南也講，海南的旅游業(yè)是省里的支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)必須過(guò)硬。但是在這個(gè)黃金周，旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降了，原因是控制不住。在黃金周里，旅店價(jià)格漲得離譜，飯店宰客丑聞?lì)l出，旅行社非?；靵y，出租車也趁機(jī)撈一把。政府部門對(duì)這種亂象根本管不住，因?yàn)槟芄艿米〉膰?guó)有資本多數(shù)都已經(jīng)退出。

國(guó)有企業(yè)普遍在誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)方面是比較規(guī)范的，可以為政府調(diào)控提供輔助支撐。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還不完善的時(shí)候，更需要國(guó)有企業(yè)發(fā)揮穩(wěn)定市場(chǎng)、建立秩序的主導(dǎo)作用。所以，海南的旅游業(yè)首先應(yīng)該是國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，給政府公共管理部門留出時(shí)間制定各種規(guī)范、法律，這些規(guī)范、法律能夠來(lái)調(diào)控市場(chǎng)了，國(guó)有資本再有序退出，并投資未來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為下一個(gè)調(diào)控目標(biāo)服務(wù)。我認(rèn)為上海的做法很有遠(yuǎn)見(jiàn)，現(xiàn)在的旅館業(yè)生意好得很，秩序非常好，原因就在于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的作用發(fā)揮得好。

“非典”給我們的一個(gè)教訓(xùn)就是，國(guó)有經(jīng)濟(jì)如果不能在涉及國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用，社會(huì)是要亂的?！胺堑洹逼陂g，很多城市物價(jià)上漲，和老百姓生活密切相關(guān)的米、面、菜、肉等生活必需品價(jià)格飛漲，供應(yīng)短缺，一些私人企業(yè)還在囤積貨物，牟取暴利。一些城市的市長(zhǎng)都很著急，原因是老百姓買不到生活必需品，低收入階層沒(méi)錢買生活必需品，社會(huì)秩序開(kāi)始混亂。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，市長(zhǎng)書記們只有找國(guó)有企業(yè)，包括在本地的中央企業(yè)，這些企業(yè)都響應(yīng)政府的號(hào)召，24小時(shí)加班供應(yīng)，保證不跟風(fēng)漲落價(jià)，保證市場(chǎng)正常供應(yīng)，這樣才把整個(gè)社會(huì)秩序穩(wěn)定住。還有個(gè)別地方自來(lái)水漲價(jià)，政府管不住、百姓意見(jiàn)大，這種類似的現(xiàn)象還有很多。

市場(chǎng)出了問(wèn)題，只有兩個(gè)辦法，一是有大量?jī)?chǔ)備，它漲價(jià)，你拋，平抑物價(jià)；二是有國(guó)有企業(yè)，別的企業(yè)漲價(jià)，國(guó)有企業(yè)穩(wěn)得住。如果政府手中既沒(méi)有儲(chǔ)備，手中又沒(méi)有國(guó)有企業(yè)，那就只有干瞪眼，社會(huì)就亂了，這個(gè)影響面就太寬了。

政府穩(wěn)定和調(diào)控市場(chǎng)的手段能力還不夠的時(shí)候，手里必須掌握一定量的國(guó)有企業(yè)。在各個(gè)行業(yè)分布的數(shù)量可以不同，但是國(guó)有企業(yè)都要發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用。別看不起眼，但真正出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，重要性就顯出來(lái)了。危難之時(shí)國(guó)有企業(yè)頂?shù)蒙稀⒎€(wěn)得住。