該委員會(huì)于1948年1月8日在首爾的德壽宮召開(kāi)會(huì)議。不過(guò)，該委員會(huì)少了一位成員，因?yàn)闉蹩颂m蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)拒絕參加；但是蘇聯(lián)卻在北部禁止選舉，并拒不允許委員會(huì)進(jìn)入北朝鮮。這一失敗在委員會(huì)內(nèi)部引起了有關(guān)其合法地位的疑慮，委員會(huì)主席要求再做出一項(xiàng)聯(lián)合國(guó)決議。1948年2月26日，聯(lián)合國(guó)臨時(shí)委員會(huì)決定，朝鮮問(wèn)題臨時(shí)委員會(huì)在其盡可能到達(dá)的朝鮮地方繼續(xù)進(jìn)行選舉。當(dāng)然，這意味著僅僅在三八線以南的那一部分，即由美國(guó)軍政府統(tǒng)治的部分。在這種情況下，只有兩個(gè)南朝鮮的極端右翼黨派贊同聯(lián)合國(guó)的選舉，即李承晚的迅速實(shí)現(xiàn)朝鮮獨(dú)立的國(guó)民協(xié)會(huì)和朝鮮民主黨。

朝鮮人不太相信，在南部建立一個(gè)獨(dú)立的政府將會(huì)最終產(chǎn)生一個(gè)統(tǒng)一的朝鮮，即使它得到聯(lián)合國(guó)的支持，并標(biāo)榜為全朝鮮的政府。大多數(shù)朝鮮人擔(dān)心，這樣的選舉將會(huì)使朝鮮永遠(yuǎn)分裂，因?yàn)槎韲?guó)人會(huì)在北部很快建立一個(gè)與之相匹敵的共產(chǎn)黨國(guó)家。溫和派和左翼黨派對(duì)這一前景感到極不高興，他們敦促人們聯(lián)合抵制定于1948年5月9日舉行的聯(lián)合國(guó)選舉。

在過(guò)渡期間（1948年4月22日至23日），北朝鮮共產(chǎn)黨掌管的人民委員會(huì)邀請(qǐng)三八線兩邊的朝鮮團(tuán)體，到北朝鮮未來(lái)的首都平壤參加一個(gè)大型的有關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一的會(huì)議。與會(huì)代表五百四十五人，其中三百六十人來(lái)自南方。參加會(huì)議的唯一一位有知名度的朝鮮右翼代表人物是流亡的前南朝鮮臨時(shí)政府（1919年在上海成立）主席金九，但是南方的許多溫和派和左派組織參加了會(huì)議。駐朝美軍司令官約翰·R.霍奇中將譴責(zé)這次會(huì)議是共產(chǎn)黨分子的一個(gè)政治陰謀。大約在此時(shí)，蘇聯(lián)提議所有外國(guó)軍隊(duì)從朝鮮撤離，朝鮮的事情由朝鮮人民自己去辦。這一建議與平壤會(huì)議公報(bào)中的要點(diǎn)相似。

平壤會(huì)議是蘇聯(lián)和北朝鮮共產(chǎn)黨分子阻撓聯(lián)合國(guó)選舉的最后一次努力，其結(jié)果是使朝鮮的政治形勢(shì)兩極分化到了令人震驚的程度。由于南朝鮮所有的溫和派領(lǐng)袖都反對(duì)聯(lián)合國(guó)選舉，在朝鮮境外逃亡四十年之久的李承晚在南部便沒(méi)有任何有力的挑戰(zhàn)者。因而，聯(lián)合國(guó)選舉就意味著在南部建立一個(gè)右翼政府；而蘇聯(lián)就會(huì)在北部成立一個(gè)共產(chǎn)黨政府與之相抗衡。無(wú)疑代表著三八線兩邊大多數(shù)人的溫和派因此便被小小的伎倆徹底戰(zhàn)勝，朝鮮也一舉被分裂為兩個(gè)極端的政治陣營(yíng)，而且這兩個(gè)陣營(yíng)被三八線分割成了兩塊領(lǐng)土。這樣一來(lái)，朝鮮在1948年５月便發(fā)現(xiàn)自身已在地理和意識(shí)形態(tài)上被明顯分裂開(kāi)來(lái)，恰如1860年美國(guó)南北兩方的分裂那樣顯而易見(jiàn)。因而內(nèi)戰(zhàn)的條件已經(jīng)成熟。朝鮮的溫和派在聯(lián)合國(guó)選舉之前，面對(duì)蘇聯(lián)的不妥協(xié)和美國(guó)對(duì)共產(chǎn)黨動(dòng)機(jī)的懷疑，曾希望和平地締造一個(gè)統(tǒng)一而又民主的國(guó)家，而內(nèi)戰(zhàn)的重大損失使那種希望十分渺茫。此時(shí)，在一個(gè)分裂的家庭里，唯一贏得統(tǒng)一的手段將是戰(zhàn)爭(zhēng)。