鄧小平根據(jù)自己擔(dān)任國家領(lǐng)導(dǎo)工作數(shù)十年的體驗以及針對過去在“左”的路線下黨政不分、政企不分等情況，反復(fù)重申要解決“黨政不分”、“以黨代政”的問題，實現(xiàn)“黨政分開”。他還提出過一系列實現(xiàn)這一原則的具體辦法。其中一部分在1987年中共十三大后的一段時間內(nèi)曾經(jīng)得到過實施。它們的實施經(jīng)驗需要認真總結(jié)，存利去弊，加以推廣。

第三，完善基層選舉制度，逐步擴展民主。中國的民主政治建設(shè)是從基層選舉做起的。中共十一屆三中全會以后，明確提出了在“基層政權(quán)和基層社會生活中逐步實現(xiàn)人民的直接民主”。20世紀80年代初，農(nóng)村實行農(nóng)業(yè)“包產(chǎn)到戶”以后，創(chuàng)立了村民委員會自治組織，在1982年的《憲法》中明確肯定了這種基層自治制度。1987年制定了《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，規(guī)定“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生”。1998年正式施行《中華人民共和國村民委員會組織法》，改進了直接選舉的程序。

截至2010年，全國農(nóng)村村委會普遍進行了六次換屆選舉，數(shù)百萬名“村官”實現(xiàn)了由任命制到直接選舉的轉(zhuǎn)換。有些地方還開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)直選的試驗。但是，目前基層選舉的選舉文化還有待培育，選舉被操縱乃至賄選舞弊也時有發(fā)生。此外，村自治體的領(lǐng)導(dǎo)體制問題也有待解決。所有這些情況都說明，在基層選舉上，還有許多工作需要進一步完善。

第四，培育公民社會，提升社會的自組織能力?，F(xiàn)代社會利益多元，社會活動五彩繽紛，公共事務(wù)不能僅僅靠黨政機關(guān)和行政官員來處理，還要發(fā)展民間社會，廣泛實行各種社群的自治。然而，傳統(tǒng)的“大政府、小社會”體制的一個重要特點，就是國家權(quán)力的充分擴張和民間社會活動空間的盡量壓縮，因此在1956年實現(xiàn)社會主義改造，特別是1958年實現(xiàn)“政社合一”的人民公社化以后，除了獨立性岌岌可危的家庭，其他的社群組織都已不復(fù)存在。整個社會的三百六十行，不論屬于什么行業(yè)或領(lǐng)域，都被整合到一個以官職為本位的統(tǒng)一單調(diào)的行政科層體系中去。

這是一種缺乏生機與活力的“纖維化的硬結(jié)”，或者叫作“沒有社會的國家”。如果政府領(lǐng)導(dǎo)做出決策和下達命令，這種組織體系可以運用國家的權(quán)威動員一切能夠調(diào)動的資源去實現(xiàn)特定的國家目標(biāo)。但是，這樣的體系有一個致命的弱點，就是社群缺乏自組織能力，遇事只能依賴于政府官員的命令，任何非國家規(guī)定的項目或未經(jīng)官員允許的活動都只能停頓下來，或者舉步維艱。在一個人民當(dāng)家做主的國家中，必須提高民間社會的自組織能力，放手讓社群組織自行處理各種各樣的公共事務(wù)。只有這樣，才有可能真正出現(xiàn)豐富多彩的社會生活和生動活潑的政治局面，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化的全面繁榮。

馬國川：政治體制的進一步改革，意味著各級政府進行自我革命，放棄部分權(quán)力和增加新的社會服務(wù)職能。而割舍自己的權(quán)力和進行自我革命通常是十分困難的。因此，某些政府官員往往成為進行政治改革的阻礙力量。他們或者竭力阻撓市場化改革的進行，力求保持尋租的陣地，或者力圖在改革中加進自己的私貨，把改革扭曲為新的尋租機會。

吳敬璉：確實，作為封建專制傳統(tǒng)比較多、民主法治傳統(tǒng)很少的國家，中國建立實行憲政、民主和法治的市場經(jīng)濟，是一項十分偉大然而極其艱巨的任務(wù)。100多年以來，好幾代中國人為建設(shè)一個現(xiàn)代化國家而努力奮斗過，然而屢屢遭遇挫折。最近30年，中國在正確的方向上有了歷史性進步，但是改革仍未過大關(guān)，未來的道路也不會平坦?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！痹诶^續(xù)完成市場經(jīng)濟改革任務(wù)的同時，積極而慎重地推進政治改革，既是未來中國改革的主題，又關(guān)系到中華民族的興亡和每個公民的根本利益，在這樣的問題上，容不得有半點兒猶疑。只有打破阻力，奮力過關(guān)，才能實現(xiàn)幾代中國人的夢想，把中國建設(shè)成為一個富裕、民主、文明的現(xiàn)代國家。