記者獲悉，報刊與文著協(xié)的“對接”流程大致是：報刊與其簽訂《報刊“法定許可”使用費收轉(zhuǎn)協(xié)議》——報刊于每期報刊出版后向該機構(gòu)提供使用作品信息并支付使用費及郵費——文著協(xié)核實著作權(quán)人信息，向著作權(quán)人轉(zhuǎn)付稿酬，并提供稿酬查詢渠道供著作權(quán)人查詢。

值得一提的是，無論是無權(quán)從事稿費收轉(zhuǎn)工作的中國版權(quán)保護中心，還是文著協(xié)，其在收到報刊轉(zhuǎn)來的稿酬后，都要收取一定比例的管理費，才會將稿酬轉(zhuǎn)付給著作權(quán)人。文著協(xié)的管理費比例為15%。

“15%的管理費不足以維持文著協(xié)的正常運轉(zhuǎn)?！睆埡椴ㄕf，“一方面文著協(xié)沒有任何行政撥款和編制。另一方面，按規(guī)定，文著協(xié)轉(zhuǎn)稿費的郵費應(yīng)由報刊承擔(dān)，但很多報刊拒付郵費，文著協(xié)為保障作者的轉(zhuǎn)載稿費，只能從管理費里支出?！?/p>

“被動收轉(zhuǎn)”

另一個亟需解決的問題是，中國目前的稿費收轉(zhuǎn)機構(gòu)基本處在“被動轉(zhuǎn)收”狀態(tài)。

劉瑞生說，稿費收轉(zhuǎn)機構(gòu)與委托方一樣，并不知道著作權(quán)人的地址，代轉(zhuǎn)的辦法難以暢通。因此，稿費收轉(zhuǎn)機構(gòu)需要在尋找作者等方面更為主動，采取一些切實可行的措施，如建立作者聯(lián)絡(luò)網(wǎng)等，而不只是在網(wǎng)上發(fā)個通知即開始“守株待兔”。

2001年 8月，中國版權(quán)保護中心網(wǎng)公布了《中國著作權(quán)使用報酬收轉(zhuǎn)中心付酬通知》（簡稱《通知》），列出了著作權(quán)人、作品及報刊名，目的是尋找著作權(quán)人的地址。該《通知》共有 6232頁，每頁 15筆，總共近 10萬筆。

有業(yè)內(nèi)人士分析說，10年前的這近 10萬筆稿費已經(jīng)表明：一方面，不少報刊已經(jīng)自覺守法；另一方面，委托代轉(zhuǎn)的效果不盡如人意。

有受訪者建議，國家版權(quán)局應(yīng)加強對稿費收轉(zhuǎn)機構(gòu)的監(jiān)管力度，堅決清理非法收轉(zhuǎn)機構(gòu)，而稿費收轉(zhuǎn)機構(gòu)不僅要通過網(wǎng)絡(luò)，還要通過報紙、電視等媒介，向公眾介紹自身職責(zé)及權(quán)力范圍，并將聯(lián)系方式公之于眾，以便接受公眾的查詢、投訴等。