記者獲悉，報(bào)刊與文著協(xié)的“對(duì)接”流程大致是：報(bào)刊與其簽訂《報(bào)刊“法定許可”使用費(fèi)收轉(zhuǎn)協(xié)議》——報(bào)刊于每期報(bào)刊出版后向該機(jī)構(gòu)提供使用作品信息并支付使用費(fèi)及郵費(fèi)——文著協(xié)核實(shí)著作權(quán)人信息，向著作權(quán)人轉(zhuǎn)付稿酬，并提供稿酬查詢渠道供著作權(quán)人查詢。

值得一提的是，無論是無權(quán)從事稿費(fèi)收轉(zhuǎn)工作的中國版權(quán)保護(hù)中心，還是文著協(xié)，其在收到報(bào)刊轉(zhuǎn)來的稿酬后，都要收取一定比例的管理費(fèi)，才會(huì)將稿酬轉(zhuǎn)付給著作權(quán)人。文著協(xié)的管理費(fèi)比例為15%。

“15%的管理費(fèi)不足以維持文著協(xié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！睆埡椴ㄕf，“一方面文著協(xié)沒有任何行政撥款和編制。另一方面，按規(guī)定，文著協(xié)轉(zhuǎn)稿費(fèi)的郵費(fèi)應(yīng)由報(bào)刊承擔(dān)，但很多報(bào)刊拒付郵費(fèi)，文著協(xié)為保障作者的轉(zhuǎn)載稿費(fèi)，只能從管理費(fèi)里支出?！?/p>

“被動(dòng)收轉(zhuǎn)”

另一個(gè)亟需解決的問題是，中國目前的稿費(fèi)收轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)基本處在“被動(dòng)轉(zhuǎn)收”狀態(tài)。

劉瑞生說，稿費(fèi)收轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)與委托方一樣，并不知道著作權(quán)人的地址，代轉(zhuǎn)的辦法難以暢通。因此，稿費(fèi)收轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)需要在尋找作者等方面更為主動(dòng)，采取一些切實(shí)可行的措施，如建立作者聯(lián)絡(luò)網(wǎng)等，而不只是在網(wǎng)上發(fā)個(gè)通知即開始“守株待兔”。

2001年 8月，中國版權(quán)保護(hù)中心網(wǎng)公布了《中國著作權(quán)使用報(bào)酬收轉(zhuǎn)中心付酬通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），列出了著作權(quán)人、作品及報(bào)刊名，目的是尋找著作權(quán)人的地址。該《通知》共有 6232頁，每頁 15筆，總共近 10萬筆。

有業(yè)內(nèi)人士分析說，10年前的這近 10萬筆稿費(fèi)已經(jīng)表明：一方面，不少報(bào)刊已經(jīng)自覺守法；另一方面，委托代轉(zhuǎn)的效果不盡如人意。

有受訪者建議，國家版權(quán)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稿費(fèi)收轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決清理非法收轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，而稿費(fèi)收轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)不僅要通過網(wǎng)絡(luò)，還要通過報(bào)紙、電視等媒介，向公眾介紹自身職責(zé)及權(quán)力范圍，并將聯(lián)系方式公之于眾，以便接受公眾的查詢、投訴等。