貧窮折磨著暈頭轉(zhuǎn)向的人們,急切希望與光陰壁畫(huà)里堆積的政治悲歡一一割裂,所有由口號(hào)與暴力煽動(dòng)起來(lái)的飽滿(mǎn)又盲目的情緒,連同浮云舊事一并從墻上迅速褪去。政治狂熱急轉(zhuǎn)而下,我們的國(guó)家被集體呼吁新的氣質(zhì)和內(nèi)涵。
同時(shí),西方世界的現(xiàn)代化遠(yuǎn)遠(yuǎn)地在彼岸表演,雖然細(xì)節(jié)不甚明了,但勾勒出的富有輪廓清晰可見(jiàn),讓人心生幾分忐忑的向往與癡迷。
中國(guó)政府面臨著從未遭遇過(guò)的開(kāi)局,不得不面向時(shí)代,作出回答——經(jīng)歷過(guò)政治狂熱的曲折后,將保持怎樣的領(lǐng)導(dǎo)姿態(tài)?
哈耶克在《致命的自負(fù)》中有如此文字:國(guó)家這一強(qiáng)制性力量與過(guò)去的部落方式最大的不同,是它沒(méi)有必要再為整個(gè)共同體制定統(tǒng)一的目標(biāo)并集中財(cái)富去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),而只需把自己的功能限制在提供公共安全和保障產(chǎn)權(quán)與公正規(guī)則的實(shí)施上……
建立“權(quán)小責(zé)大”的社會(huì)已成為共識(shí)。一方面,政府要懂得放權(quán),為社會(huì)提供更多的自主騰挪空間,使民眾獲得更多的創(chuàng)造財(cái)富、享受生活空間,每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過(guò)勤勞奮斗改變自己的處境。另一方面,政府需承擔(dān)民生責(zé)任,維護(hù)社會(huì)公平正義,為底層人員提供生活保障,保證他們享有一定的醫(yī)療、教育和住房等基本權(quán)利。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下,政府的角色大包大攬,不論是“運(yùn)動(dòng)員”還是“教練”和“裁判”,政治全能是致命的自負(fù)。中國(guó)開(kāi)始進(jìn)行體制松綁,改革循序漸進(jìn)并盤(pán)根錯(cuò)節(jié),前一階段的改革中孕育著后一階段改革的萌芽,而后一階段的改革,又往往保留著前一階段改革的某些燦爛遺產(chǎn)。如此不斷充滿(mǎn)新意的循環(huán)往復(fù),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制漸次瓦解。
自1978年改革浮出水面,中國(guó)進(jìn)行了一系列制度松綁:1978年十一屆三中全會(huì)確定中止“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”和“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命”,把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái);1984年十二屆三中全會(huì)則要求建設(shè)“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”;1992年,“十四大”1992年,中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)。大會(huì)認(rèn)為,將我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),確定為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的許多領(lǐng)域,要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整,必須抓緊制定總體規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。已明確提出發(fā)展“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”;1997年的“十五大” 1997年,中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)。大會(huì)把鄧小平理論確定為黨的指導(dǎo)思想,把依法治國(guó)確定為治國(guó)的基本方略,把堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,確定為我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度。則旗幟鮮明地把“公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”作為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。