當然,中國并不是第一個展開全球資源攻勢的國家。歷史上從來就不缺少這樣的先例,比如:羅馬在1 世紀的擴張,英國在16 世紀末的遠洋探險,歐洲、美國在19 世紀60 年代中期和70 年代興起的跨國公司,以及賦予這些國家以巨大經濟實力的工業(yè)革命等。他們對原材料的胃口越來越大,跨國尋求資源的欲望也越來越膨脹。事實上,歐洲對非洲的殖民統(tǒng)治和對中東石油地區(qū)的肢解,本質上也都是對大宗商品的掠奪。中國的資源戰(zhàn)略雖然令全球矚目,但它顯然沒有對他國領土表現出赤裸裸的占有欲。
今天的中國擁有了早期資源探尋者所不具備的兩件法寶:巨大的財富和無與倫比的政治經濟準則。在一個現金為王的世界里,中國的優(yōu)勢顯而易見,其現金儲備量令人震撼:2012 年,中國的外匯儲備超過3 萬億美元,使得它有能力去做別國難以想象的事情,探尋別國無力涉足的地域。換句話說,中國正在展開一場全球性的資源大采購。即便中國放緩經濟高速增長的步伐,它對大宗商品的需求和熱愛也依舊不會降溫。
對于像秘魯這樣的貧困國家,雖然其自然資源多得可以砌成一座四五千米高的礦山,但他們最急切需要的,還是用于實現經濟增長和社會發(fā)展所需要的資金。與此同時,債務纏身的發(fā)達國家也不得不對中國謙恭禮讓,因為他們需要中國的巨額借款熬過債務寒冬。2011 年,中國即已成為美國最大的債權國,持有美國政府海外發(fā)行全部國庫券的26% 份額,相當于美國政府全部債務的8%。此外,日本、韓國、中東國家雖然也已著手實施本國的資源戰(zhàn)略,但是,在中國強大的經濟實力、豐富的現金儲備及無畏無懼的決心面前,他們也只能甘拜下風。中國在這場資源大戰(zhàn)中獨占鰲頭。
中國的成功依賴于個人、企業(yè)和政府這三個成分組成的一個統(tǒng)一體。這種合力,源自所有成分都能在一個共同的主題下團結為一體,而這個主題就是中國自身的強大。原中共中央宣傳部常務副部長、中共中央黨校副校長鄭必堅在2003 年提出的“和平崛起”政策,或許可以最好地詮釋這個主題。鄭必堅的講話以及中國總理每年的《政府工作報告》,均從經濟增長目標、科技發(fā)展戰(zhàn)略、外交政策及世界影響力等方面進行了闡述,強調了中國以社會發(fā)展為核心的政治立場,尤其是對教育、社會保障和國內基礎設施等的重視。
原則上來看,中國的這些目標似乎與他國政府的基本目標并無二致。但就中國而言,其重要意義在于,中國的政治基礎設施將如何服務其未來戰(zhàn)略走向。經過長期的計劃經濟體制,中國政府在建立銀行、能源、交通運輸及資源型大型國有企業(yè)的行為模式上,其核心領導力已毋庸置疑。概括地說,當中央政府對政府主導型經濟大力扶植時,這就意味著所有參與者都必須以落實政府制定的基本目標為著眼點。因此,即便是企業(yè)的逐利本性,也要服從于中央政府的政治需求。