那么，中國(guó)政府是如何確保這種基本理念上升為國(guó)家意志的呢？

關(guān)鍵舉措就是制度監(jiān)管、資金配置及人事任免。監(jiān)管過(guò)程直截了當(dāng)。中國(guó)政府借助投資法規(guī)、登記許可制度和個(gè)體、公司從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需遵循的企業(yè)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則等形式，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施約束和規(guī)范。

此外，它還通過(guò)中央銀行、國(guó)家工商局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境予以監(jiān)督，并制定健全的法律機(jī)制予以約束。當(dāng)然，中國(guó)政府的“監(jiān)管”絕不僅于限此。政府還可以通過(guò)資金配置來(lái)推動(dòng)國(guó)家意志的實(shí)現(xiàn)，即對(duì)大量的公共資金實(shí)行集中控制，其中當(dāng)然包括外匯儲(chǔ)備。公共財(cái)政的分配至少依賴兩個(gè)因素：

其一，《政府工作報(bào)告》對(duì)基本經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向的安排，以及為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和減少貧困等長(zhǎng)期規(guī)劃而制定的產(chǎn)業(yè)政策，如糧食產(chǎn)量和能源生產(chǎn)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。這是中國(guó)政府的基本行動(dòng)綱領(lǐng)。

其二，中國(guó)的現(xiàn)金開(kāi)支。這在很大程度上受制于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以保證政府有足夠的能力在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)出手相救，或是在經(jīng)濟(jì)遭遇危機(jī)時(shí)進(jìn)行干預(yù)。例如，2008 年11 月，全球金融危機(jī)帶來(lái)諸多負(fù)面影響，出口行業(yè)萎縮，失業(yè)率增加，經(jīng)濟(jì)增速放緩，在此困境下，中國(guó)政府實(shí)施了一項(xiàng)4 萬(wàn)億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。這個(gè)數(shù)字幾乎相當(dāng)于中國(guó)GDP 的15%。

中國(guó)政府還顯示出對(duì)金融實(shí)力的強(qiáng)大控制力。例如，中國(guó)政府在很多上市公司持有相當(dāng)數(shù)量的股權(quán)。在某些上市公司，政府控股的比例甚至高達(dá)70%，中國(guó)最大的前三十家跨國(guó)公司也均為國(guó)有企業(yè)。此外，投資于石油、礦產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略性行業(yè)的中國(guó)企業(yè)也都屬于國(guó)有企業(yè)，比如對(duì)非洲實(shí)施投資的中石化、中石油和中海油。這些以政府為依托的國(guó)有企業(yè)構(gòu)成了中國(guó)實(shí)施全球資源戰(zhàn)略的核心力量。