以高官貪腐案為例,涉案的金額巨大,本身就夠刺激。更要害的地方是,那可不是搶銀行得手的巨款,而似乎是“正常工作”的副產(chǎn)品?!袄寐殭?quán)”能帶出如此數(shù)額巨大的非法收益,可見現(xiàn)行的職權(quán)利用體制存在著巨大的漏洞。僅辦貪官,不改體制,老虎、蒼蠅生生不息,沒完沒了。
一個國家糧庫,一次過火面積就是幾萬噸存糧。網(wǎng)上議論,向著“天下糧倉”的方向去破案。究竟如何,要看調(diào)查結(jié)果,是什么就是什么。我不過以過去的經(jīng)驗推斷,倉儲存糧數(shù)目過于巨大,與價格機制被嚴(yán)重干擾總有某種間接的聯(lián)系?,F(xiàn)在財政對糧食的補貼,到每戶農(nóng)民頭上的還不算多,但總量已經(jīng)不小。這對糧食的總供求當(dāng)然有影響。不補貼呢,糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入似乎都有麻煩——是為兩難。出路之一,是適度提高糧食種植經(jīng)營規(guī)模。為此需要進(jìn)一步厘清土地承包權(quán)、發(fā)展農(nóng)地轉(zhuǎn)讓權(quán)。就是說,土地制度方面需要進(jìn)一步改革。延緩地權(quán)改革,只靠糧食補貼,財政能力是一個問題,補來的糧食壓庫,社會成本過大,管理負(fù)荷過重,怕是過不長久的。
還有吉林那場大火,工人在車間里干活兒,但門卻被反鎖了,著火后人跑不出來,活活被燒死!經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)然要支持民營經(jīng)濟(jì),但民營企業(yè)也一定要保障工人權(quán)益。這些不同權(quán)利之間的平衡,不可能僅靠各方自覺就可以自動實現(xiàn),要有政府來充當(dāng)履行市場合約的第三方??墒瞧綍r管東管西、查這查那的很忙,偏偏人命關(guān)天的環(huán)節(jié)就沒檢查、沒監(jiān)督。說此案暴露出“政府缺位”,總不冤枉吧?問題是缺位了怎么辦,用什么機制來監(jiān)管政府,使之不再缺位。
管也不能用延安城管那樣野蠻的辦法。眾目睽睽之下,身穿國家制服,跳腳猛踩小商戶的腦袋——這樣的官民關(guān)系,離“官逼民反”不很遠(yuǎn)就是了。說是“臨時工”所為,可事發(fā)整整7天之后,延安城管局局長才現(xiàn)身道歉。他到底忙什么去了?官員不忙正事,老百姓也奈何他不得,這樣的官制不改,就不怕國將不國嗎?這件事發(fā)生在延安,那是共產(chǎn)黨奪天下的圣地。要是當(dāng)年也是這樣的官民關(guān)系,毛主席能坐進(jìn)紫禁城嗎?
聯(lián)系到當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢,總特征是高位下行。老話說,“上山容易下山難”,就是下坡時容易出問題。很多的矛盾在高速增長時被掩蓋,但往下行時,平衡的難度就加大了。所以現(xiàn)在論改革,還不是擺開架式做最優(yōu)的頂層設(shè)計,或慢慢摸到石頭再過河。很多問題久拖不決,正派生出更多的問題。我寫過“接著石頭過河”,就是挑戰(zhàn)一個接一個飛過來,逼你出手招架。這是第一個層面。
第二個層面,更年輕的人群成為社會的主體,他們對體制、政策以及自己所處環(huán)境的評價,有不同于上一代人的新參照系,也有他們對理想社會更高的預(yù)期。比如說,對經(jīng)歷過1959~1961年大饑荒,經(jīng)歷過人民公社、“文化大革命”的這代人來說,看中國改革開放之后的變化,再怎么說也覺得進(jìn)步巨大。但是,對80后、90后來說,他們的參照系生來就有所不同。他們生活在較開放的中國,對世界的情況有更多的了解,認(rèn)為這個世界本來就應(yīng)該是這樣的、那樣的,要是不達(dá)標(biāo),他們就不滿意。