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第2章 紐約無(wú)水可飲與“水基金”戰(zhàn)略(5)

大自然的財(cái)富:一場(chǎng)由自然資本引領(lǐng)的商業(yè)模式革命 作者:(美)馬克·特瑟克


這種實(shí)踐扭轉(zhuǎn)了通常的污染處理模式。通常情況下,企業(yè)和居民社區(qū)傾向于抗拒新的規(guī)定,將之看作負(fù)擔(dān),這種看法有時(shí)正確有時(shí)不正確。更好的辦法是,使這些企業(yè)與居民社區(qū)成為自由市場(chǎng)中有價(jià)值的服務(wù)提供者。農(nóng)民現(xiàn)在有了新的經(jīng)濟(jì)“作物”——水。

紐約市政府每隔一段時(shí)間就要重新取得EPA的批準(zhǔn),上一次的獲批時(shí)間為2007年,有效期10年。協(xié)議的其中一部分是:紐約市政府承諾,在未來(lái)的10年內(nèi)投入2.41億美元購(gòu)買(mǎi)土地。2011年年初,州政府向紐約市政府下發(fā)了新購(gòu)105 000英畝集水區(qū)土地的許可。

紐約市政府在卡茨基爾投入了數(shù)十億美元,這是從市區(qū)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的一大筆資金。這些投資推動(dòng)了紐約州北部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了就業(yè)機(jī)會(huì)與企業(yè)數(shù)量,相關(guān)行業(yè)包括安裝化糞系統(tǒng)與升級(jí)廢水處理廠的承包商、市政府與州政府內(nèi)的工作崗位以及新的旅游業(yè)??ù幕鶢柕霓r(nóng)民曾經(jīng)以為他們被迫為解決別人的環(huán)境問(wèn)題而掏錢(qián),現(xiàn)在他們則成了環(huán)境保護(hù)者,并因此而獲得經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于有的人來(lái)說(shuō),這種收入增長(zhǎng)使他們免于出賣(mài)土地。集水區(qū)內(nèi)超過(guò)90%的農(nóng)民參加了這個(gè)項(xiàng)目,累計(jì)有大約75 000英畝的土地收益于優(yōu)化管理。

建立保護(hù)區(qū)和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)化管理讓紐約市打了漂亮的一仗——三贏。紐約市民獲得了更加清潔可靠的水;卡茨基爾的居民從他們一直以來(lái)免費(fèi)提供的幫助中取得了經(jīng)濟(jì)利益;植被、動(dòng)物以及人類(lèi)從更好的環(huán)境資源保護(hù)中獲益,這也可以是看得見(jiàn)摸得著的。格蕾琴·戴利用一個(gè)半開(kāi)玩笑的問(wèn)題總結(jié)道:“你會(huì)選擇在哪里度過(guò)浪漫周末,過(guò)濾廠還是卡茨基爾?”

為水投資

紐約市的經(jīng)驗(yàn)為我們解決其他國(guó)家城市快速發(fā)展引起的供水問(wèn)題指明了希望之路。以厄瓜多爾首都基多為例,它位于安第斯山脈高處的狹長(zhǎng)山谷中。森林植被和一種獨(dú)特的被稱(chēng)為“帕拉莫”(paramo)的高山稀疏草場(chǎng)覆蓋著將近50萬(wàn)公頃的公園,保護(hù)著這座城市的集水區(qū)。

這些公園是一些拉丁美洲代表生物的棲息地,其中包括珍稀的安第斯禿鷹。與它們的近親加利福尼亞禿鷹不同,安第斯禿鷹依然在它們自古以來(lái)的活動(dòng)區(qū)域翱翔著。它們的鳥(niǎo)巢位于高不可及的懸崖上,而為它們供應(yīng)食物的動(dòng)物則居住在山上較低位置的坡地森林里,靠近農(nóng)場(chǎng)和城鎮(zhèn),因此遠(yuǎn)不及這些食腐猛禽的處境安全。

將近200萬(wàn)人居住在公園附近。幸運(yùn)的是,人們知道自己對(duì)待森林熊和美洲獅一樣,只有依賴(lài)森林才能生存。人們也愿意為保護(hù)森林付出金錢(qián)。為人類(lèi)提供清潔水源可能對(duì)保護(hù)禿鷹也一樣關(guān)鍵。


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