最后，由于開放和資本市場建設(shè)的進展，要在今天籌措投資數(shù)網(wǎng)的資本，與歷史上任何一個時期相比都要容易得多。這一點，不限于電信網(wǎng)絡(luò)項目，而且對整個基礎(chǔ)設(shè)施的投資而言，都是正確的。只靠政府的財政性資源投資基礎(chǔ)設(shè)施的時代，已經(jīng)一去永不復(fù)返。

把上述三點結(jié)合起來，我們可以看到再也沒有理由要讓中國電信像當(dāng)年的AT&T和大東控制的香港電訊一樣，先獨占電信市場幾十年、上百年，然后才啟動電信改革。中國內(nèi)地現(xiàn)在就可以啟動以建立數(shù)網(wǎng)并存架構(gòu)為基礎(chǔ)的電信改革。在我看來，中國大體具備了一切條件，缺少的只是正確的改革理念。這個理念已經(jīng)被國際國內(nèi)電信改革的實踐經(jīng)驗證明。

在全部現(xiàn)實條件當(dāng)中，中國廣電的有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)最值得注意。第一，它是寬帶，比中國電信通信網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)容量大，更容易與信息技術(shù)的最新成果接口；第二，它擁有7500萬用戶，差不多是美國TCI公司現(xiàn)有規(guī)模的2~3倍大。這是真正有潛力和中國電信形成競爭均勢的力量。當(dāng)然，要將我國有線電視網(wǎng)絡(luò)的競爭潛力充分發(fā)揮出來，還要政策制度性的、技術(shù)和投資性的“添加劑”。主要是，完成有線電視網(wǎng)絡(luò)的政企分開和公司化改造，完成有線電視的全國聯(lián)網(wǎng)和地方接入網(wǎng)的整合，開發(fā)基于寬帶網(wǎng)絡(luò)資源的新一代互聯(lián)網(wǎng)，在局部試驗的基礎(chǔ)上，允許中國聯(lián)通與中國有線電視網(wǎng)絡(luò)結(jié)盟開辦電信業(yè)務(wù)，等等。

讀者可以看到，上述主張同《再論》基本一致。唯一的區(qū)別是，本文認為中國的有線電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在多年獨占電視傳輸業(yè)務(wù)之后，同中國電信一樣患有嚴重的“行政性壟斷綜合征”。沒有競爭壓力，誰也諱疾忌醫(yī)，那就無法實現(xiàn)將行政性分立的網(wǎng)絡(luò)資源改造為市場性分立資源的目標。最近可觀察的一個事實是，正是一些地方的郵電部門咄咄逼人“侵入”電視傳輸業(yè)務(wù)，迫使有線電視系統(tǒng)加快了自身的公司化改造和網(wǎng)絡(luò)的整合。所以，我的一個“預(yù)言”是，在權(quán)力框架上允許有線電視與中國電信互相插足，比劃定一個“井水不犯河水”的架構(gòu)要更利于兩個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的改革和進步。

結(jié)論

一、電信、有線電視和計算機網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)合一，聲像數(shù)據(jù)聚合網(wǎng)的出現(xiàn)，包含著大規(guī)模降低信息成本的重要機會。作為一個發(fā)展中的經(jīng)濟，中國理應(yīng)對信息產(chǎn)業(yè)又一波技術(shù)革命做出積極反應(yīng)。在各方面的準備工作中，確定一個開放競爭的制度和政策框架，具有基礎(chǔ)意義。

二、電信和信息產(chǎn)業(yè)的開放競爭政策，中心內(nèi)容是全部網(wǎng)絡(luò)和各類電信服務(wù)的政企分開、企業(yè)化經(jīng)營和市場競爭。這三個原則互相作用，缺一不可。