中國的4家電信運營商，應(yīng)該都給它們?nèi)颗普?。例如中國電信，多少年來就是不給它移動牌照，逼得它上什么小靈通。中國電信手里還有資源，就是450兆赫茲頻段,它可以在農(nóng)村地區(qū)以較低的價格，讓很多低收入人口享受到移動通信的好處。但是現(xiàn)在的政策是固定電話公司不可以經(jīng)營移動，怕攪了移動通信公司的局。

如果國有公司、國有控股公司一定要合并，我也不好反對。在合并的同時，是否可以考慮把電信牌照發(fā)給非電信企業(yè)，發(fā)給民營企業(yè)？發(fā)牌照的目的不僅是增加競爭，降低通信成本，而且還可以讓電信公司對新技術(shù)的反應(yīng)更加靈活。

我們看到，民航業(yè)的改革步伐超過了電信業(yè)。民航有三大骨干企業(yè)，可是允許小的民航公司存在。2005年還通過規(guī)定，允許民營資本進(jìn)入民航業(yè)。剛剛?cè)ナ赖拿駹I企業(yè)家王均瑤就承包了飛機(jī)，后來還參與了機(jī)場管理。同樣是中國，同樣是命脈產(chǎn)業(yè)，為什么我們的電信業(yè)就不能考慮引入更多的有效競爭呢？

最近，3G的測試剛剛宣布完成。你看看世界上，100多個運營商、48個國家、1.2億人已經(jīng)是3G的消費者。我理解，有關(guān)部門之所以不發(fā)放3G牌照，是為了更謹(jǐn)慎一些。我對3G牌照怎么發(fā)放沒有發(fā)言權(quán)。但是，信息行業(yè)里面，新技術(shù)層出不窮，是有風(fēng)險的，到底是集中做好，還是分散做好？我認(rèn)為，高風(fēng)險的事情分散做可能會好一點兒。

電信業(yè)的發(fā)展史上不乏這樣的例子。已經(jīng)在位的公司被已有的技術(shù)拖住，它要從已有技術(shù)中拿回過去的投資，后起之秀就有可能把寶押到新技術(shù)上。如此看來，我們這樣一個高度集中、統(tǒng)一控制的市場，對于日新月異的技術(shù)變化的反應(yīng)，就可能不足。

我要感謝中國的電信公司的一線業(yè)務(wù)員們這幾年中的所謂“違規(guī)”經(jīng)營。因為它們的違規(guī)經(jīng)營，降低了通信成本，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對更多的個人、公司、地區(qū)利用信息資源已經(jīng)做出了貢獻(xiàn)。是調(diào)整我們的政策，讓合理的“違規(guī)”變得不違規(guī)的時候了。