這是一個可行的辦法。
但成都的做法還有一個疑問,就是錢從哪兒來?成都一些新建的農(nóng)民住房都有車庫,這固然很好,但是,這個辦法是不是適用于每個城市或地區(qū)?
如何處理土地、農(nóng)地,是農(nóng)民進城過程中的重要問題。土地問題比較復雜,主要體現(xiàn)在土地用途這一點。例如,究竟是什么用地,是城市用地,還是工業(yè)用地等,政府的權力特別大,由它說了算,而不是由市場來配置。
為什么我比較贊成現(xiàn)在農(nóng)村的耕地私有化?我們的耕地非常緊張,要把它用好。但現(xiàn)在全國各地的一個普遍現(xiàn)象是,土地配置不合理,造成浪費。這就需要調(diào)整用途,具體的問題需要靈活調(diào)整。
成都的改革叫要素的自由流動,不只是土地,還包括資本和人員都能流動。所謂的流動就是有自由選擇、自由搭配的機會,從而提高效率。
所以,土地的使用一定要具備以下幾個要素:土地的所有權,可以交換,有價格。沒有選擇的障礙,效率才能提高。
這就需要土地能被定價,土地質(zhì)量不一樣,價格就不一樣。有了價格,農(nóng)民就可以得到補償,如果壞地變好地就再花點兒錢。
政府此前的補貼妨礙了市場,起到了負面作用?,F(xiàn)在的做法不是妨礙市場,而是撬動市場,通過政府很少的錢撬動市場的大錢,而且政府退出,不是直接進入市場。
此前我們投入支持農(nóng)業(yè)的資金中,有很多錢花得很冤,產(chǎn)生了負面作用。這其中也不乏產(chǎn)生正面效果的政策,比如取消農(nóng)業(yè)稅就很好,不但沒有破壞市場,還能有效刺激市場。
需要謹記的一個道理是,市場能夠有效地配置資源。資本和勞動力沒有障礙地流動,是提高效率的最好辦法。如果能在實際執(zhí)行中不走樣,這就是一條很好的路子。