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中國(guó)特色的城市化(3)

真實(shí)的中國(guó):中國(guó)模式與城市化變革的反思 作者:黃亞生


農(nóng)民工的崛起會(huì)沖擊城市企業(yè)工人,特別是對(duì)40~60歲和受教育程度較低的群體。本來應(yīng)該有一個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償機(jī)制去降低和消化這種沖擊的影響,但我們并不具備。

中國(guó)各級(jí)政府從城市化中獲得了巨大收益,但它們卻用這些資金為自己興建華麗無比的辦公樓、買車,并沒有將資金用來補(bǔ)償失業(yè)工人和提高退休工人的待遇,也沒有用來進(jìn)行國(guó)有企業(yè)工人再培訓(xùn)和投資農(nóng)民工的教育。

中國(guó)城市化是在土地公有制環(huán)境下發(fā)生的。在美國(guó)、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣,城市居民所掌握的土地、住的房子會(huì)增值,所以即便喪失工資收益,他們也可能通過其他資產(chǎn)增值維持生活。只是收入來源改變了,過去都是靠勞動(dòng)收入,現(xiàn)在更多的是靠財(cái)富收入。

中國(guó)的行政性和政治性的城市化使這個(gè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制失靈了。城市居民丟了工作,又沒有從土地升值中得到任何好處。從統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查看,在中國(guó)城市化步伐加快的10年中,百姓的資產(chǎn)收入并沒有大規(guī)模的增加。

中國(guó)城市化和家庭消費(fèi)成反比的關(guān)系是個(gè)奇怪的現(xiàn)象,這是中國(guó)的戶籍制度造成的。調(diào)查表明,農(nóng)民工的儲(chǔ)蓄率是40%,而統(tǒng)計(jì)局對(duì)城鎮(zhèn)居民的調(diào)查顯示,廣東城市居民儲(chǔ)蓄率只有20%~25%。

農(nóng)民工進(jìn)行儲(chǔ)蓄的首要原因是子女教育。平均來看,一個(gè)農(nóng)民工在此項(xiàng)的支出占整個(gè)支出的30%多。30%意味著什么?在美國(guó)中上層的家庭,如果把他們的小孩送到私立學(xué)校,差不多占開支的30%左右。也就是說,中國(guó)最貧窮的人在教育方面的支出比例和美國(guó)富人是一樣的。

這種戶籍城市化確實(shí)具有中國(guó)特色。從宏觀上講,戶籍制度使我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)。城市化帶來了巨大的產(chǎn)出效果,因?yàn)檗r(nóng)民工效率非常高,產(chǎn)出效應(yīng)非常明顯。但戶籍城市化抑制了消費(fèi),增強(qiáng)了農(nóng)民工謹(jǐn)慎性、預(yù)防性的儲(chǔ)蓄心理,對(duì)消費(fèi)幾乎沒有刺激作用。這就能解釋剛才說的現(xiàn)象,即城市化大規(guī)模地增加,消費(fèi)實(shí)際上卻在相對(duì)降低。

農(nóng)民工崛起的產(chǎn)出效果遠(yuǎn)大于對(duì)消費(fèi)刺激的宏觀效果。長(zhǎng)期下來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將越來越依賴外需。我不認(rèn)為中國(guó)對(duì)出口的依賴是政策上的刻意選擇,而是土地國(guó)有、歧視農(nóng)村、戶籍制度和行政推動(dòng)城市化的無奈結(jié)果。


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