哈維爾·索拉納是西班牙外交部前部長、20世紀90年代中期擔任北約秘書長，后又任歐盟外交事務(wù)高級代表。他曾對我說：“過去25年間爆發(fā)了很多危機，其中包括科索沃戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、伊朗核問題談判和巴以沖突等。我親眼見證了，即使是經(jīng)濟最發(fā)達、技術(shù)最先進的權(quán)力大國，也會受到多種新力量與新因素的制約。他們（我的意思是我們）已經(jīng)很難再為所欲為了?！?/p>

索拉納是對的。叛亂分子、邊緣政黨、新興創(chuàng)新企業(yè)、黑客、組織松散的活動家、驟然興起的公民媒體、城市廣場上群龍無首的年輕人和那些好像“從天而降”的具有領(lǐng)袖氣質(zhì)的個人都在撼動著舊秩序。他們并不都是人們樂于接受的，卻都促成了海軍和警察部隊、電視網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)政黨和大銀行權(quán)力的衰退。

這些微權(quán)力行為體規(guī)模小，不知名或是曾經(jīng)微不足道，他們已經(jīng)找到了削弱、約束或挫敗曾經(jīng)在各領(lǐng)域居于控制地位的大型官僚組織的途徑。他們?nèi)狈σ?guī)模、協(xié)調(diào)、資源或是已經(jīng)建立起來的聲譽，并不符合過去判斷權(quán)力行為體的標準。他們本不應(yīng)該參與權(quán)力角逐，或者至少不應(yīng)該在被優(yōu)勢競爭者壓制或合并之前加入權(quán)力競爭。但事實恰好相反，傳統(tǒng)權(quán)力行為體過去認為理所當然的很多選擇現(xiàn)在都遭到了微權(quán)力行為體的否定。在某些情況下，微權(quán)力行為體甚至正在贏得與大型權(quán)力行為體的較量。

新興的微權(quán)力行為體是如何做到這些的？是通過贏得競爭而將大型權(quán)力行為體驅(qū)逐出局嗎？不是。他們還不具備全面取代大型權(quán)力行為體的能力。他們的優(yōu)勢在于，不用像大的權(quán)力玩家那樣為規(guī)模、資產(chǎn)、資源、集權(quán)和等級制度所累，也不用在組織的培育與管理上花費太多的時間與精力。當微權(quán)力行為體越來越多地具備了大型權(quán)力行為體的上述特征時，情況就會發(fā)生變化，其他新興的微權(quán)力行為體同樣可以有效地對他們發(fā)起進攻。因此，成功的微權(quán)力行為體利用的是新的優(yōu)勢和技巧。他們阻礙、削弱、破壞并挫敗大的權(quán)力玩家，后者雖然擁有大量資源，卻準備不足，無法抵抗。他們憑借這些技巧就能動搖并取代權(quán)力根深蒂固的大玩家，這表明權(quán)力正在變得更易摧毀、更難鞏固。而其中的深意更是驚人，表明了曾經(jīng)在20世紀給這個世界帶來喜也帶來憂的韋伯口中的官僚組織的衰落。權(quán)力與規(guī)模的脫鉤以及有效運用權(quán)力的能力與對大型官僚組織的控制的脫鉤正在改變世界，這種脫鉤引發(fā)了令人不安的思考：如果權(quán)力的未來在于破壞和干擾，而不是管理和鞏固，我們還能夠再對穩(wěn)定有所期待嗎？

什么變了

權(quán)力的分散和衰退究竟始于何時？韋伯口中官僚組織的典范到底是從什么時候開始走下坡路的？我們很難給出答案，更不用說像詩人菲利普·拉金準確指出“性革命”發(fā)生時間那樣給出一個精確的答案了。