戴笠盡量利用與幫會(huì)的私人關(guān)系得到情報(bào)。他依靠陳志強(qiáng)的青幫里的地位來(lái)與偵緝隊(duì)的個(gè)別偵探拉關(guān)系。戴笠讓具有幫會(huì)身份的特工擔(dān)任“警士教練所”的職位,既可以有更多的收入,又可以進(jìn)行情報(bào)活動(dòng)。后來(lái)戴笠干脆把具有青幫背景的陳質(zhì)平安插到警察局訓(xùn)導(dǎo)主任的位置上,把另外有洪幫背景的特務(wù)安排到警察學(xué)校指導(dǎo)員的位置上。戴笠和他的特工們?cè)诜ㄗ饨缋媚抢锏木街械膸蜁?huì)分子做偵探,獲取大量的情報(bào)。范廣珍是巡捕出身,后來(lái)被提升為“探目”。范廣珍的社會(huì)關(guān)系復(fù)雜。不僅他是幫會(huì)分子,而且他替國(guó)民黨情報(bào)部門工作。當(dāng)時(shí)軍閥混戰(zhàn),政治對(duì)立派多次行刺蔣介石。戴笠的幫會(huì)里朋友多,路子廣,耳目多,他靠幫會(huì)提供的線索,很容易事前獲得消息,蔣介石幾次面臨危險(xiǎn),從幫會(huì)獲得消息后戴笠立刻行動(dòng),派人加緊破案,幾次都在謀殺蔣介石之前抓住了刺客,保護(hù)了蔣介石的人身安全。
當(dāng)時(shí),上海有一伙幫會(huì)的打手,借故尋釁,向政府示威,有釀成社會(huì)動(dòng)蕩的趨勢(shì),也是戴笠出面,通過(guò)杜月笙等幫會(huì)大佬的多方溝通,終于化解,為此他深得蔣介石的信任??谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,物資供應(yīng)吃緊,加上戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞,對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損害極大。不法地方勢(shì)力乘機(jī)走私囤積民生必需品哄抬物價(jià),大發(fā)國(guó)難財(cái)。戴笠采取非常手段,先后破獲黑惡勢(shì)力操縱的成都川鹽銀行及福州銀行大量囤積糧食、食鹽和重慶棉紗黑市交易案。成都大肆囤積小麥,造成全省物價(jià)飛漲案,經(jīng)戴笠調(diào)查罪證確鑿,依法判處了主犯的死刑。1943年,國(guó)民黨曾與中共合辦“軍訓(xùn)部南岳游擊干部訓(xùn)練班”,培訓(xùn)游擊戰(zhàn)骨干,開(kāi)辟敵后戰(zhàn)場(chǎng)。戴笠頗感興趣,派幾個(gè)人去學(xué)習(xí),其中有軍校六期的同學(xué)、臨澧特訓(xùn)班副大隊(duì)長(zhǎng)王百剛。王百剛見(jiàn)錢眼開(kāi),偷了培訓(xùn)班的班費(fèi),把軍統(tǒng)的臉丟盡了。戴笠得知,氣得七竅生煙。他咬牙切齒地說(shuō),留有這種敗類,太丟人了!結(jié)果,戴笠把王百剛拉出去槍斃了。
戴笠有一套適應(yīng)發(fā)展組織的超強(qiáng)本領(lǐng)。經(jīng)過(guò)幾年努力,他發(fā)展擁有5萬(wàn)多名無(wú)孔不入、無(wú)處不在的職業(yè)情報(bào)人員和殺手,以及15萬(wàn)訓(xùn)練有素、裝備優(yōu)良、調(diào)動(dòng)靈活、行動(dòng)迅速的特務(wù)武裝;他掌握有龐大的國(guó)家警察和保安機(jī)關(guān),控制著陸、海、空三軍組織嚴(yán)密的諜報(bào)系統(tǒng)和布滿各地的稽查機(jī)構(gòu),而且還領(lǐng)導(dǎo)著全國(guó)各地的交通檢查、郵電檢查、航空檢查、運(yùn)輸監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)緝私、稅警武裝等各種檢查機(jī)構(gòu)。他的組織布滿全國(guó)每一個(gè)角落。
戴笠善于使用幫會(huì)方式治理軍統(tǒng)系統(tǒng),也善于利用幫會(huì)為他做事。
1937年8月初,上海的洪幫智松堂的堂主通電“請(qǐng)纓抗戰(zhàn)”,號(hào)稱有十萬(wàn)徒眾可供戴笠指揮,戴笠認(rèn)為下正好借此良機(jī)建立一支武裝力量,征得蔣介石同意后,親自與智松堂的堂主面談,二人就組建武裝力量達(dá)成共識(shí)。接著,他調(diào)集大批特務(wù)骨干前往上海,并積極籌措武器裝備,組織華南地區(qū)忠義救國(guó)軍。蘇浙行動(dòng)委員會(huì)在上海成立后,委員有戴笠、杜月笙、劉志陸、楊虎、錢永銘、張嘯林、貝祖貽、張治中、宋子文、吳鐵城、俞作柏等人。戴笠、杜月笙、劉志陸為常委,戴笠為書記長(zhǎng),負(fù)實(shí)際責(zé)任。書記長(zhǎng)下設(shè)機(jī)要、總務(wù)、偵諜、軍事、技術(shù)、調(diào)查、交通通信、宣傳等八個(gè)組,由潘其武、王兆槐、周偉龍、俞作柏、余樂(lè)醒、文強(qiáng)、張冠夫、陳旭東分別任各組組長(zhǎng)。蘇浙行動(dòng)委員會(huì)所屬的別動(dòng)隊(duì)成立后,共轄五個(gè)支隊(duì)和一個(gè)特務(wù)大隊(duì),總?cè)藬?shù)達(dá)到上萬(wàn)人。其成員組成非常復(fù)雜,在各級(jí)干部中,有調(diào)來(lái)的軍校畢業(yè)生,警校畢業(yè)生,也有從特務(wù)處調(diào)來(lái)的約200余名中、高級(jí)特務(wù),也有張發(fā)奎部調(diào)來(lái)的下級(jí)士官;在基層人員中,有青洪幫的骨干、工人、青年學(xué)生,特務(wù)處在京滬地區(qū)原有的情報(bào)人員和工作人員一應(yīng)俱全,甚至還從各難民所召集部分流民。其中從江山縣先后征集有五百余人,成立一支大隊(duì),后來(lái)人員散失,離去的很多。戴笠還向蔣介石建議,利用杜月笙把上海青洪幫的力量組織起來(lái),以便在日軍占領(lǐng)上海后,潛伏起來(lái),開(kāi)展敵后工作。蔣介石批準(zhǔn)了這個(gè)建議,戴笠便到上海和杜月笙商議,決定由杜月笙出面,召集上海青洪幫頭目楊虎、向松坡、劉志陸等人,成立“蘇浙皖行動(dòng)委員會(huì)”,并在委員會(huì)下設(shè)立一個(gè)別動(dòng)隊(duì),后來(lái)歸軍統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo),成為特務(wù)武裝。戴笠為了擴(kuò)充軍統(tǒng)特務(wù)組織,經(jīng)費(fèi)緊張,杜月笙常常給予資助。戴笠在重慶時(shí),他還為上海特務(wù)活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)。杜月笙正是利用和戴笠的特殊關(guān)系,在從事各種非法活動(dòng)方面,得到國(guó)民黨當(dāng)局的默許。