王莽六筦法中,如鹽鐵酒酤之官賣,名山大澤錢布銅冶之由國營,此等政策在武帝時均已實行。武帝行上述制度,志在增加國庫;王莽推行此等制度是根據(jù)傳統(tǒng)的文化經(jīng)濟(jì)思想而來。則確是為了“齊眾庶,抑兼并”。后世人以成敗論事,認(rèn)為王莽新朝之政制一無足取,實非公平之論。
即以莽朝六筦之令,其用意亦非全錯。如《食貨志》所批評的:
羲和置命士督五均六筦,郡有數(shù)人,皆用富賈。洛陽薛子仲、張長叔、臨淄姓偉等,乘傳求利,交錯天下。因與郡縣通奸,多張空簿,府藏不實,百姓愈病。
此說意即奉行五均六筦法者不得其人,致生流弊,并非制度本身。此乃改革政制進(jìn)程中所常有之現(xiàn)象,不能單責(zé)王莽。
天鳳四年,王莽再下詔重申六筦之令,據(jù)《資治通鑒》記述曰:
夫鹽,食肴之將。酒,百藥之長,嘉會之好。鐵,田農(nóng)之本。名山大澤,饒衍之藏。五均賒貸,百姓所取平,仰以給贍。錢布銅冶,通行有無,備民用也。此六者,非編戶齊民所能家作,必仰于市,雖貴數(shù)倍,不得不買,豪民富賈,即要貧弱。先圣知其然也,故干之。
此詔令明顯說出六筦制之用意。以近代人術(shù)語言之,這些都是國家社會主義政策之推行。但王莽推行此等政策時,確實有不少流弊?!稘h書?王莽傳》載:凡執(zhí)行每一筦,多設(shè)科條防御,犯者往往死罪,吏民犯罪者漸多,有納言①馮常上書諫停止六筦之法,王莽大怒,免馮常之納言。
地皇二年,群言設(shè)計推行六筦之大臣魯匡使工商窮困,宜殺之以慰人心。王莽以百姓怨恨,遂將魯匡免職。明年,地皇三年,王莽以天下叛亂,遂下令廢除即位以來一切不便于民之規(guī)章條例,包括井田、奴婢、山澤六筦的禁令??梢姶藭r王莽已覺悟其所抱負(fù)政治理想之推行太急。然正待遣使發(fā)令,光武兄弟已起兵,王莽遂覆亡。
其實王莽所推行者,均與社會民生有關(guān)。王莽雖志在民生,但慕效古昔近乎迂執(zhí)。又欲一蹴而就,不思精心密慮,逐漸推行,宜乎其促致早亡也。