1.東晉賦役繁苛稅種多
曹操擊敗黃巾得降卒30萬,繼而挾獻帝遷都許昌。遂募民大規(guī)模屯田于許昌一帶,得谷100萬斛。其屯田收租之法是,將官田③出租給佃戶,如佃戶用官牛耕田,則政府分六成,佃戶分四成;如自持私牛,則政府與佃戶各分五成。佃戶亦可免除徭役④。
曹魏并在每一州郡設(shè)置田官,如嚴(yán)匡為潁川郡典農(nóng)中郎將;陳登為徐州典農(nóng)校尉?!度龂尽x書·食貨志》說:“魏武之初,歲有數(shù)千萬斛,以充兵戎之用?!?/p>
屯田不但增加中央政府的收入,亦可協(xié)補地方日常開支,據(jù)《三國志·魏書》記載,曹操要在鄴城(今河南)建造宮室,命并州刺史梁習(xí)從上黨供應(yīng)木材。梁習(xí)便請求“置屯田都尉二人,領(lǐng)客六百夫”,以耕種菽粟,將所得作為準(zhǔn)備供應(yīng)木材的費用。可見屯田亦有助于地方財政。
曹操對非屯田的農(nóng)民,另訂立一套租調(diào)制度。規(guī)定每畝收田租四升,每戶繳納絹二匹、綿二斤。但不得再攤派其他實物,并令郡國守相監(jiān)察,勿使豪強逃租而造成弱民的負擔(dān)加重①。以當(dāng)時畝收三斛計,每畝納田租四升并加絹綿,田租并不算重。
此后兩晉的戶調(diào)制,大體上沿襲自曹魏制度,不過所納田租與絹、綿有所增減而已。西晉戶調(diào)制,前節(jié)已述及。茲再略述東晉之田租及戶調(diào)。
西晉亡,東晉司馬睿在建康(南京)即位,仍沿用西晉舊制,但疆土只有半壁南方,而移居南方的北方世家豪族又有免賦役的優(yōu)待,因此國家稅收日少。遂于晉成帝咸和五年(公元330年)實行“度田收租制”。規(guī)定畝收十分之一,每畝稅米三升。但此法為豪強所反對,弄致田賦積欠達50余萬斛。至?xí)x哀帝,田租減為畝收二升。但此處顯然“升”字為“斗”字之誤。因既然說明“度百姓田,取十分之一”,即每畝“三升”為每畝收入的十分之一的話,則每畝共收30升(三斗)而已,實不合邏輯。故以“畝收三斗”較為合理。
至孝武帝司馬曜廢“度田收租”而改為“按丁稅米”,由初期的每丁三斛增至五石。而《隋書·食貨志》比《晉書》所記還要多加“祿米”二石,共計每丁七石。所謂“祿米”是為供給郡、縣官的秩祿所需,所以東晉之田租比前朝更重。此中原因由于王公豪族的蔭戶可以免除課役,以及豪強大戶的逃匿田租所致有關(guān)。
至于土著或蠻夷所居之山地或荒僻之處,因無有蓄積糧米,政府便準(zhǔn)以馬、牛、羊、翡翠、明珠、犀角、象牙等牲口產(chǎn)物納貢,以裨國用①。
東晉農(nóng)民除田租外,尚有戶調(diào)。規(guī)定“丁男調(diào)布、絹各二丈,絲三兩、綿八兩、祿絹八尺、祿綿三兩二分”。丁女則照上述減半收取。