正文

第六章 中國的反腐斗爭(3)

雙重悖論:腐敗如何影響中國的經(jīng)濟(jì)增長 作者:(美)魏德安


. 要求官員申報財產(chǎn),對無法解釋財產(chǎn)來源的官員進(jìn)行處罰。

. 通過建立新的反腐機(jī)構(gòu)或增加現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的反腐資源,強(qiáng)化它們的獨立性,從而提高反腐調(diào)查的效率。

. 開展不定期的反腐行動。在行動的開始階段,可以給予坦白交待腐敗行為的官員全部或部分豁免,然后轉(zhuǎn)向高壓政策,擴(kuò)大調(diào)查范圍和加強(qiáng)調(diào)查力度,降低起訴門檻,加大懲處力度。

. 指派臥底人員賄賂官員或提供回扣,迫使腐敗官員現(xiàn)身。

. 對腐敗實行零容忍政策,通過更嚴(yán)苛的法律懲治涉案官員。

以上僅僅是最常用和明顯的反腐措施。反腐部門既可以采用其中的部分措施,也可以全部采用。不管一個政權(quán)采用什么樣的措施,其最終目標(biāo)都是通過提高偵察率和腐敗曝光的風(fēng)險,以及加強(qiáng)法律的制裁,降低腐敗官員對腐敗的期待值。因此,有效的反腐工作的目標(biāo)不僅是懲罰那些有腐敗行為的官員,更重要的是能讓廉潔的官員繼續(xù)保持清廉。換句話說,一方面反腐工作是一場斗爭,另一方面也是一場心理戰(zhàn),因為其最終目標(biāo)是通過加強(qiáng)執(zhí)法力度消滅現(xiàn)存的腐敗,并且設(shè)法減少官員濫用職權(quán)的機(jī)會,從而預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。

上述常用的反腐措施中,被中國共產(chǎn)黨采用的有許多。這并不是說中國的反腐行動已竭盡全力,也不是說中國的所有反腐策略都執(zhí)行得有力和恰當(dāng)。不過中國政府還是采取了提高腐敗風(fēng)險和加重懲罰的措施抑制腐敗。當(dāng)腐敗程度持續(xù)加深時,人們一般會認(rèn)為反腐工作要么是沒有誠意,要么是能力不足。但在中國目前的情況下,正如第五章中提到的,我們要記住在中國共產(chǎn)黨試圖反腐的同時,不斷深化的改革急劇增加了腐敗官員所能獲取的利益,他們利用手中的權(quán)力把國有資產(chǎn)商品化并轉(zhuǎn)移給成長中的私營部門。在下文中,我將首先分析,面對多重壓力,中國對腐敗行為的懲罰情況,腐敗官員可能面對的處罰的嚴(yán)重程度,其次還將探討更復(fù)雜的問題,即腐敗官員被逮捕的風(fēng)險有沒有發(fā)生變化。


上一章目錄下一章

Copyright ? 讀書網(wǎng) ranfinancial.com 2005-2020, All Rights Reserved.
鄂ICP備15019699號 鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號