美國的“五分錢車”小巴士最早出現(xiàn)于1914年的洛杉磯。在有執(zhí)照的小巴士被趕盡殺絕之前,他們的數(shù)量曾在美國各地爆增,1915年達到62 000輛。在紐約市,小規(guī)模的企業(yè)家(往往是加勒比海的移民)在那之后多次嘗試要開展這種小巴士行業(yè)。他們也遭到撲殺,但因為需求實在太強,無法完全消滅。目前紐約市允許領(lǐng)有執(zhí)照的所謂“一元巴士”(實際收費為一塊五)合法地在郊區(qū)營業(yè)。它們在地鐵站或火車站載客。政府對小巴士這種不尋常的容忍是出于一次服務(wù)該地區(qū)的固定路線的私人巴士公司的罷工。那次罷工的起因是從地鐵轉(zhuǎn)乘巴士的乘客不再需要買巴士票而導致其收入降低。新的轉(zhuǎn)乘規(guī)定是為了因應(yīng)大眾對雙票制的抗議。而小巴士的票價并未引起類似的抗議,顯然因為它的服務(wù)很有彈性而且快捷。像往常一樣,每件事都跟所有其他事件相關(guān)聯(lián)(取材自我與一位熟識小巴士業(yè)者的朋友間的口頭對話)。
曼科夫也談到杰伊·昆比(EJay Quinby)所扮演的角色,昆比是佛羅里達州的海軍官員,曾想要警告市政府,說他們被騙了;昆比也談到人們想證明他的話不可信,因為他的小冊子是在地下工作室制作的,印刷品相粗陋低廉。昆比是個奇人,曾經(jīng)去做電車司機這樣的藍領(lǐng)工作來嚇唬他富有的雙親。
曼科夫拍攝了幾千張紐約州、新澤西州、賓夕法尼亞州的電車照片。其中有400多張可在這個網(wǎng)站上看到:http://www.almankoff.com/。
這些將大眾運輸系統(tǒng)使用者丑化成“瘋子和怪人”,說他們有“濕狗臭”,還推銷通用公司轎車的廣告,發(fā)表于溫哥華的Georgia Straight周報(2003年3月13日~20日;2003年3月27日~4月3日)。
8根據(jù)《紐約時報》的報道(2002年9月29日),美國的監(jiān)獄犯人人數(shù)在1999年達到200萬,而在1980年時只有50萬。據(jù)說這是全世界最高的囚禁率,而且每個犯人每年費用約為55萬美元。要替罪犯這類不能見容于社會的人維持一項每年耗資1 100億美元的經(jīng)濟計劃是了不起的大手筆。經(jīng)營監(jiān)獄的開支(主要花在警衛(wèi)及其他雇員薪水上)對于新建大型監(jiān)獄通常所處的貧窮落后地區(qū)而言,是很重要的收入來源。目前,美國大多由私人公司經(jīng)營的監(jiān)獄已經(jīng)取消了成本昂貴的犯人改造訓練(rehabilitation efforts),理由是因為這項訓練無用。其實并非如此,根據(jù)最近的分析顯示,有沒有作用是要視犯罪類型而定的,參見Rodger Doyle,“Rducing crime,Rehabilitation Is Making a Comback,”Scientific American,2003年5月,第33A頁(the magazines department called “By the Numbers”)。
已經(jīng)開始進行監(jiān)獄私有化的加拿大安大略省決心要監(jiān)督負責的公司。然而,一間總部設(shè)在猶他州的美國公司,“加拿大管理與訓練有限公司”,被查出在一間超級監(jiān)獄中已違反了省的人權(quán)法規(guī)(犯人被迫戴著種族識別證)長達14個月,最后才被省政府注意到。根據(jù)發(fā)現(xiàn)此一違法行為并曾經(jīng)對美國私人監(jiān)獄公司進行調(diào)查的《多倫多星報》的報道,私有化結(jié)果并未達到比政府經(jīng)營更便宜、更安全、更有效率的目標。在所提到的安大略省那間超級監(jiān)獄中,在隔夜警衛(wèi)削減了50%后,有人提出會有安全顧慮,但沒被采納。一周后,100名犯人企圖越獄逃亡,自那以后半數(shù)的犯人被局部鎖綁。這種私人經(jīng)營的監(jiān)獄是美國“重塑政府”(reinvented government)的象征之一,也已被加拿大的新保守主義者效仿。它是我的分析中所謂的惡魔與道德的混合物的極端特例,參見拙作System of Survival:The Moral Foundations of Commerce and Politics(New York and Toronto:Random House,1991;Vintage,1994)。