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全面深化改革啟航,新經(jīng)濟(jì)周期或來臨(1)

小趨勢:中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵變數(shù) 作者:李偉


中國銀行國際金融研究所 黃志強(qiáng)、曹遠(yuǎn)征 等

2013年中國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn),受需求放緩、產(chǎn)能過剩和效益下滑等因素的影響,上半年GDP連續(xù)兩個季度減速,但在“微刺激”政策作用下,下半年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,全年增長7.7%,與上年持平。2014年,在全面深化改革、外部環(huán)境轉(zhuǎn)好、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)和消費(fèi)恢復(fù)性增長等因素影響下,中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)“穩(wěn)中向好”?!胺€(wěn)”是指增長和就業(yè)保持穩(wěn)定,GDP增長7.6%左右,CPI(消費(fèi)價格指數(shù))上漲3.3%左右;“好”是指結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革取得新進(jìn)展。需要警惕和防范的風(fēng)險(xiǎn)是,美國QE退出、國內(nèi)改革集中推進(jìn)、房地產(chǎn)市場調(diào)整、地方債務(wù)問題和影子銀行等引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融“共振”,可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。宏觀政策將保持基本穩(wěn)定,財(cái)政政策重在控制一般性支出、以保障和改善民生為重點(diǎn),著力提高財(cái)政資金使用效益,完善結(jié)構(gòu)性減稅,推進(jìn)財(cái)稅體制改革;貨幣政策將總體穩(wěn)健,調(diào)控手段更多向市場化、價格型轉(zhuǎn)型,存準(zhǔn)率或?qū)⑾抡{(diào),人民幣匯率波動性加大。

2014年經(jīng)濟(jì)形勢展望

總體特征:增長穩(wěn)定通脹抬頭

1. 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),2014年GDP增長7.6%左右

展望2014年,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。中共十八屆三中全會做出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為未來全面深化改革確定了方向、路線和重點(diǎn),2014年將是全面深化改革的第一年,不同領(lǐng)域的改革將對經(jīng)濟(jì)帶來不同影響。影響經(jīng)濟(jì)增長的有利因素包括:

第一,外部環(huán)境總體好轉(zhuǎn)。2014年,世界經(jīng)濟(jì)有望真正走出國際金融危機(jī)的陰霾,美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體形勢整體好轉(zhuǎn),同時實(shí)現(xiàn)正增長,新興經(jīng)濟(jì)體增長企穩(wěn),全球發(fā)展環(huán)境總體略好于2013年。根據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)計(jì),2014年世界經(jīng)濟(jì)將增長3.6%,明顯高于2013年的2.9%。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長勢頭可望延續(xù),預(yù)計(jì)增長2%左右,比2013年加快0.8個百分點(diǎn);新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家增長5.1%左右,比2013年加快0.6個百分點(diǎn)。全球經(jīng)濟(jì)向好,有利于我國外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。

第二,全面深化改革為經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大活力。黨的十八屆三中全會《決定》為未來8年中國全面深化改革制定了時間表和路線圖。2014年將是全面深化改革的元年,許多深化改革措施將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力和紅利。進(jìn)一步理清政府與市場的關(guān)系,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;打破壟斷,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更廣闊的空間;加快財(cái)稅體制改革,“營改增”提速和結(jié)構(gòu)性減稅;進(jìn)一步推進(jìn)金融體制改革,加快利率匯率市場化改革等。


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