2013年9月以來，人民幣兌美元匯率再次快速升值。這是因為美國發(fā)生債務上限、政府關門危機，而我國三季度經濟實現回升，滑出“下限”的風險明顯變小。2014年，政府關門、債務上限問題還將困擾美國，QE何時退出也存在不確定性，而中國經濟將繼續(xù)進行結構調整和轉型升級，有望保持穩(wěn)定增長，人民幣升值預期依然存在。

房地產調控需要與改革協(xié)調配合

2013年房地產市場的“逆勢增長”顯示，在政府和市場的博弈中，市場又一次占了上風。因此，必須堅定不移地推進十八屆三中全會中關于房地產領域的改革，加強市場對資源配置的導向作用。但是，考慮當前形勢復雜多變與經濟結構調整的長期性，為避免經濟的“硬著陸”和房地產市場的快速下跌，在推進改革的過程中，要注意處理好以下問題：

一是注重各項改革措施的協(xié)調配合。如果房產稅等改革的力度過大、過猛，將導致投機性需求大量拋售房產，造成房地產價格快速下跌。此外，房產稅的推出，還需要以居民其地環(huán)節(jié)稅負下降為前提，否則將會加大居民負擔，不利于經濟結構轉型。另外，十八屆三中全會各項改革是否能取得預期效果，還需要以更徹底的、更深層次的改革為前提。如果不能徹底弱化政府的經濟建設主體功能、不對土地交易和“招拍掛”制度等滋生房地產泡沫的根本制度加以變革，那么只能導致泡沫的再度累積和經濟增長的扭曲加劇。因此，必須把握好改革的時機、步驟和各項措施的協(xié)調配合。

二是多渠道籌措保障房資金。2014年，保障性住房建設將進入攻堅階段。一方面，已完成和計劃完成之間的缺口還很大；另一方面，受經濟減速及財稅體制改革推進影響，地方政府財力更加困難。因此，應加快融資機制的創(chuàng)新與突破，多渠道籌措保障房資金。加大專項市政債發(fā)行，并用于保障房建設。促進保險資金和養(yǎng)老資金進入保障性住房建設領域。調動銀行參與保障性住房建設的積極性，在撥備、風險權重和稅收方面給予更多優(yōu)惠。

三是創(chuàng)造穩(wěn)定的貨幣政策環(huán)境。2013年，流動性緊張事件發(fā)作不但推高了商業(yè)銀行的資金成本，也影響了銀行發(fā)放個人住房貸款的積極性。如果這一局面延續(xù)到2014年，將對房地產需求產生重大影響，不利于房地產市場的平穩(wěn)發(fā)展。因此，貨幣政策既要強調穩(wěn)健也要注重流動性支持。要綜合利用逆回購、常備借貸便利等流動性工具，為市場提供流動性支持，滿足居民合理的購房需求。