正文

安全會議的前世今生(2)

世界主要國家安全機制內(nèi)幕 作者:彭光謙


三、預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、分析、評估對國家安全的威脅,評估戰(zhàn)爭危險和軍事威脅,制定消除危險和威脅的措施。

四、向聯(lián)邦總統(tǒng)提供建議,預(yù)防和消除緊急情況以及克服其后果,實施、延長和撤銷緊急狀態(tài),實施或撤銷軍事狀態(tài),改組和新建負責安全保障的國家機關(guān),批準和修訂國家安全戰(zhàn)略與軍事學說。

五、制定國家對外政策和軍事政策基本方針。

六、協(xié)調(diào)聯(lián)邦和聯(lián)邦主體行政機關(guān)執(zhí)行聯(lián)邦總統(tǒng)有關(guān)保障國家安全的決議的工作。

七、評估聯(lián)邦行政機關(guān)在保障國家安全方面工作的成效,制定評估標準和指標。

安全會議的職能

安全會議有13項職能,包括審議國家安全保障、武裝力量及其他軍事機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展、武裝力量的運用、軍工生產(chǎn)、動員準備、對外軍事和軍工合作等問題,審議保衛(wèi)俄羅斯聯(lián)邦憲法制度、主權(quán)獨立與領(lǐng)土完整、安保領(lǐng)域國際合作等問題;從戰(zhàn)略上評估實施安保領(lǐng)域國家政策基本方針的進程、本國社會政治和經(jīng)濟形勢、人權(quán)和公民權(quán)狀況、法治狀況、反恐反極端主義措施的執(zhí)行效果、戰(zhàn)爭危險和軍事威脅、現(xiàn)代化武器和軍民兩用安保技術(shù)的研制與裝備、執(zhí)行反麻醉品政策的情況、對外軍事和軍工合作、國際安保合作、信息安全和信息社會的發(fā)展、聯(lián)邦和地方行政機關(guān)安保領(lǐng)域的工作,協(xié)調(diào)聯(lián)邦和地方執(zhí)行總統(tǒng)安保決策的工作;制定和修訂保障國家安全的標準和指標;實施安保領(lǐng)域的戰(zhàn)略計劃,修訂戰(zhàn)略規(guī)劃和國家戰(zhàn)略優(yōu)先,組織安全會議職權(quán)范圍內(nèi)的科研工作,等等。 領(lǐng)導和機構(gòu)設(shè)置

俄羅斯聯(lián)邦安全會議由聯(lián)邦總統(tǒng)親自掛帥。安全會議成員分常務(wù)成員和普通成員兩類,人選由安全會議秘書提議,聯(lián)邦總統(tǒng)批準。16名普通成員可以參加安全會議例會,但僅有議事權(quán)。

現(xiàn)任安全會議主席為聯(lián)邦總統(tǒng)普京。

現(xiàn)任常務(wù)成員共12名,他們是:安全會議秘書帕特魯舍夫和副秘書努爾加利耶夫,4個強力部門領(lǐng)導人——聯(lián)邦安全局局長博爾特尼科夫、對外情報局局長弗拉德科夫、國防部長紹伊古和內(nèi)務(wù)部長科洛科利采夫,5個重要機構(gòu)的第一把手——政府總理梅德韋杰夫、議會上院主席馬特維延科、下院主席納雷什金、總統(tǒng)辦公廳主任伊萬諾夫和外交部長拉夫羅夫,以及曾任內(nèi)務(wù)部長和議會下院主席的統(tǒng)一俄羅斯黨領(lǐng)導人格雷茲洛夫。


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