在某個(gè)特定的國(guó)家體現(xiàn)歐洲實(shí)力—從歐盟的實(shí)力意義上來(lái)說(shuō)—的最偉大時(shí)期是在該國(guó)加入歐盟后不久那段時(shí)間。一旦你成為成員國(guó)，你可以得到更多的東西。比如，西爾維奧·貝盧斯科尼（Silvio Berlusconi）近乎壟斷了意大利的地面電視，這在歐盟成員國(guó)的候選人中是無(wú)法接受的。如今的意大利可能無(wú)法成為歐盟成員國(guó)，但是，一旦你成為歐盟成員國(guó)，歐洲力量的限制效力要小得多，如果你是一個(gè)較大的成員國(guó)，更是如此。

無(wú)論如何，這種誘導(dǎo)力的問(wèn)題在于，它只適用于那些顯然希望加入歐盟且歐盟準(zhǔn)備接受其成為成員國(guó)，或者至少準(zhǔn)備用一定程度的確切口吻表示希望接受它們成為成員國(guó)的國(guó)家。我在此特別想到了土耳其。土耳其成為歐盟成員國(guó)的前景一消失，我們的規(guī)范力量就會(huì)蒸發(fā)，或者至少說(shuō)大大削弱。即便在地中海所謂的“巴塞羅那進(jìn)程”中，歐洲的規(guī)范力量也大大減弱了。

十

1948年5月，在海牙的歐洲大會(huì)上，康德霍夫—卡利吉伯爵說(shuō)了如下令人難忘的話(huà)：“朋友們，我們千萬(wàn)不要忘記，歐洲是一種手段，沒(méi)有目的?！睔W洲是一種手段，沒(méi)有目的。這么說(shuō)，歐洲不僅以其關(guān)注手段和目的為特色，還以其本身只是實(shí)現(xiàn)更高目的的一種手段的事實(shí)為特色。許多現(xiàn)代的歐洲人忘記了這位歐盟創(chuàng)始人的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，手段成了目的。但是歐盟像德國(guó)統(tǒng)一一樣本身并不是一個(gè)目的。歐盟應(yīng)該是建造自由世界的基礎(chǔ)材料，是走向伊曼紐爾·康德在其精彩的論文《世界公民觀點(diǎn)下的普世史觀念》（Idee zu einer allgemeinen Geschichte in weltbürgerlicher Absicht）中所說(shuō)、我引用的“die vollkommene bürgerliche Vereinigung in der Menschengattung”—大意為“一個(gè)完整的人類(lèi)文明聯(lián)盟”—的墊腳石。

然而，如果我們認(rèn)真地將歐洲工程看作普世規(guī)范的倡導(dǎo)者，那么有一種邏輯會(huì)導(dǎo)致歐盟不斷地?cái)U(kuò)張。按照這種邏輯，每次擴(kuò)張會(huì)帶來(lái)下一次擴(kuò)張。一種超凡的模式已經(jīng)出現(xiàn)，按照這種模式，許多國(guó)家從歷史上來(lái)看是彼此最大的仇敵，在擴(kuò)張的過(guò)程中變成了彼此最親密的盟友。因此，德國(guó)曾是波蘭成為歐盟成員國(guó)最強(qiáng)有力的倡導(dǎo)者；希臘成了土耳其成為歐盟成員國(guó)最有力的倡導(dǎo)者之一；另外，現(xiàn)在波蘭是烏克蘭成為歐盟成員國(guó)最有力的支持者。正如我所說(shuō)，有一種強(qiáng)大的邏輯引導(dǎo)著一步走向另一步，總是認(rèn)為達(dá)到了“哥本哈根標(biāo)準(zhǔn)”。因此，到2024年，我們可能不僅要面對(duì)烏克蘭是否成為歐盟成員國(guó)的問(wèn)題，還要面對(duì)土耳其的鄰國(guó)伊拉克是否成為歐盟成員國(guó)候選人的問(wèn)題。當(dāng)然，還有以色列。有人可能會(huì)有點(diǎn)夸張地說(shuō)，歐洲是康德意義上的世界政府不斷擴(kuò)大的核心。