正文

第2章 強(qiáng)權(quán)國家的缺陷(I)(3)

歷史的終結(jié)與最后的人 作者:(美)弗朗西斯·福山


然而,法西斯主義還沒來得及經(jīng)受合法性的內(nèi)部危機(jī),就被軍事力量擊敗。希特勒及其余黨在柏林地堡中,至死都仍相信納粹事業(yè)的正當(dāng)性以及希特勒的合法權(quán)威。作為戰(zhàn)敗的結(jié)果,如今法西斯主義在多數(shù)人眼中已經(jīng)失去了吸引力。[3]換句話說,希特勒把他的合法性訴求建立在統(tǒng)治世界的允諾上;然而,日耳曼人得到的卻是所謂的“劣等種族”令人恐怖的毀壞和占領(lǐng)。當(dāng)法西斯主義主要表現(xiàn)為火炬游行和不流血的勝利之時,它不僅對于日耳曼人,而且對于世界上的許多民族,都有高度吸引力,而一旦其內(nèi)在的軍國主義付諸其邏輯結(jié)果,就再也休想了。有人可能會說,法西斯主義也遭受著內(nèi)在矛盾之苦:它過分強(qiáng)調(diào)軍國主義和戰(zhàn)爭,不可避免地會跟國際體系產(chǎn)生自我毀滅的沖突。因此,自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,它就不再是能與自由民主抗?fàn)幍膰?yán)肅的意識形態(tài)對手了。

當(dāng)然,我們可以問,如果希特勒沒有被打敗,合法的法西斯主義在今天會如何?但是,法西斯主義的內(nèi)在矛盾,遠(yuǎn)比它被國際體系在軍事上擊敗的可能性深重得多。即使希特勒獲得勝利,法西斯主義在普遍帝國的和平環(huán)境中,也會喪失其內(nèi)在的存在理由,因為到那時,日耳曼帝國不再能夠通過戰(zhàn)爭和征服來肯定自身。

希特勒戰(zhàn)敗之后,右翼方面還剩下的替代自由民主的方案,就是一批持久穩(wěn)固但最終不成體系的軍事獨(dú)裁政權(quán)。這些政權(quán)絕大多數(shù)除了維續(xù)傳統(tǒng)的社會秩序,沒有其他宏大的愿景,它們的主要缺陷在于,找不到一個說得過去的長期有效的合法性基礎(chǔ)。沒有人能像希特勒那樣闡述一套自圓其說的國家理論,來證明威權(quán)主義永久統(tǒng)治的正當(dāng)性。它們?nèi)疾坏貌唤邮苊裰骱腿嗣裰鳈?quán)原則,然后以各種理由辯稱它們國家目前還不適于民主制度,原因要么是共產(chǎn)主義、恐怖主義的威脅,要么是早前民主政權(quán)的經(jīng)濟(jì)混亂。每一個政權(quán)都不得不說自身是過渡性的,最終會還政于民。[4]

然而,缺乏自圓其說的合法性來源帶來的缺陷,并不意味著右翼威權(quán)政府會迅速倒臺或必然瓦解。拉丁美洲和南歐的民主政權(quán),在處理各種嚴(yán)重的社會和經(jīng)濟(jì)問題方面,也存在著嚴(yán)重缺陷。[5]幾乎沒有政府能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長,更多的政府為恐怖主義所困擾。但是,一旦右翼威權(quán)政府在某些政策領(lǐng)域面臨危機(jī)或失敗,而這幾乎可以說是不可避免的情形,那合法性的缺乏就會成為它的關(guān)鍵缺陷。合法政權(quán)由于其良好信譽(yù),人們對于其短期錯誤,甚至是嚴(yán)重的錯誤,都能加以理解,并且可以通過撤換首相或內(nèi)閣來彌補(bǔ)失敗。然而,在不合法的政權(quán)那里,失敗往往導(dǎo)致政權(quán)本身傾覆。

葡萄牙就是一個例子。安東尼奧·德·奧利維拉·薩拉查(Antonio de Oliveira Salazar)及其繼任者馬塞洛·卡埃塔諾(Marcello Caetano)的獨(dú)裁政府表面上看起來很穩(wěn)定,以至于讓某些觀察家把葡萄牙人民描述為“順從、宿命且極其憂郁”。[6]就像此前的德國人和日本人那樣,葡萄牙人也表明了,那些置身事外的西方觀察家早前認(rèn)為他們不具備民主素質(zhì)是個錯誤。1974年4月,卡埃塔諾的獨(dú)裁政府在其自己軍隊組建的武裝部隊運(yùn)動(MFA)的倒戈下垮臺。[7]其直接動因是葡萄牙在非洲的殖民戰(zhàn)爭中越陷越深且久戰(zhàn)不勝,為此耗費(fèi)掉了葡萄牙四分之一的財政和大部分兵力。不過,向民主制度的過渡并不順利,因為MFA并非全都具有民主觀念。相當(dāng)一部分官兵受葡萄牙共產(chǎn)黨的影響,以阿爾瓦羅·庫尼亞爾(?lvaro Cunhal)為黨首的葡共堅持嚴(yán)格的斯大林主義。不過,與1930年代形成對照的是,中間派和民主右派表現(xiàn)出了出乎意料的韌性:在一段猛烈的政治動蕩和社會動亂之后,馬里奧·蘇亞雷斯領(lǐng)導(dǎo)的溫和社會黨在1976年4月的大選中贏得了多數(shù)選票。這一結(jié)果的產(chǎn)生不小程度上得益于外部組織的幫助,其中有德國的社會民主黨和美國的中央情報局(CIA)。但是,如果葡萄牙沒有極其強(qiáng)大的公民社會—政黨、工會、教會—來動員和領(lǐng)導(dǎo)廣大人民支持民主,外部幫助也起不到作用?,F(xiàn)代西方歐洲的消費(fèi)文明也發(fā)揮了作用;用一位觀察家的話來說:“工人……可能會上街游行,高喊社會主義革命的口號……但他們向往的是西歐消費(fèi)社會的生活水平,會把錢花費(fèi)在購買他們生產(chǎn)的服裝、電器和工藝品上?!保?]


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