許多在種族隔離時(shí)代犯下暴行的加害者紛紛向真相與和解委員會(huì)坦承他們的惡行,而真相與和解委員會(huì)也保護(hù)他們免受被害者的控訴。然而,本案的關(guān)鍵在于,真和會(huì)這么做是否有違憲的嫌疑?南非的真和會(huì)在全世界都受到推崇,因?yàn)樗鼧淞⒘艘粋€(gè)國(guó)家得以用非復(fù)仇的方式療愈過去歷史傷口的典范。然而,也有批評(píng)者認(rèn)為,真和會(huì)讓過去的加害者得以不必為罪行負(fù)責(zé),這在道德上是無法接受的。如今,阿扎尼亞人民組織(The Azanian People’s Organization,簡(jiǎn)稱AZAPO)與受害者家屬聯(lián)合起來,質(zhì)疑授予真和會(huì)權(quán)力的法律違憲,該條文不僅能讓施虐與暗殺的兇手免受刑事起訴,還保護(hù)他們免于民事責(zé)任。憲法法院否決了他們的挑戰(zhàn),因?yàn)榕R時(shí)憲法(Interim Constitution)的結(jié)語當(dāng)中已明言表示應(yīng)對(duì)那些人提供全面性特赦,以換取他們提供有關(guān)過去的真相。以下的文章摘錄自伊斯梅爾·馬霍麥德的判決,他當(dāng)時(shí)是憲法法院副院長(zhǎng),后來還成為南非第一位黑人首席大法官。文中呈現(xiàn)出憲法起草者們責(zé)無旁貸需要面對(duì)的艱難選擇。
馬霍麥德副院長(zhǎng):
任何有良知的人若是知道曾犯下邪惡暴行的人可以自由自在地走在這片土地之上,因特赦保護(hù)而不受合法的追究,免于罪責(zé),都會(huì)覺得如坐針氈。然而對(duì)于這件事的來龍去脈我們需要有更深入的理解。在那些慘絕人寰的暴行發(fā)生時(shí),無論是當(dāng)時(shí)的法律還是習(xí)慣文化都不易于我們的公開調(diào)查、定罪與矯治。當(dāng)時(shí)的法律是允許對(duì)人的囚禁與偵查的,其習(xí)慣文化也如出一轍。在這段令人感到羞恥的時(shí)期,很多事情都被掩蓋、粉飾,因此我們很難挖掘真相。許多人的至親至愛忽然謎一般地消失得無影無蹤,大多生死未卜。其他有些人是自由被剝奪、人格遭踐踏,名譽(yù)在水火不容的沖突當(dāng)中因?yàn)楸舜四ê诙鈬?yán)重的侮蔑。不管是善良的老百姓還是窮兇極惡之人,都可能是受害者。
在集權(quán)主義與缺乏公開信息的文化當(dāng)中,真相被隱匿在歷史的微小隙縫當(dāng)中。檔案被封鎖,證人不是無處可尋、已經(jīng)死了,就是不能或不愿意出來作證。唯一還有跡可循的就是悲痛不已的幸存者對(duì)往生者的記憶,然而,在嚴(yán)格的法律檢驗(yàn)之下,這些記憶往往無法轉(zhuǎn)換成客觀、可靠的證據(jù)?!墩嫦嗯c和解法》(The Truth and Reconciliation Act)的目的就是希望能解決這個(gè)難題,它鼓勵(lì)那些曾經(jīng)被虐待、折磨、重傷、殺害的受害者家屬或幸存者將他們的悲與痛向大眾講述,好讓這個(gè)新國(guó)家的人民都知道他們?cè)?jīng)做錯(cuò)什么,而更重要的是用集體的力量幫助他們挖掘他們的親人究竟怎么了?他們?nèi)嗽谀睦??發(fā)生了什么事?誰需要負(fù)責(zé)?真相,受苦受難的人亟需知道的真相,在這種情況下只有當(dāng)那些犯下禽獸般暴行的人知道他們?nèi)羰侨P揭露真相就不會(huì)接受處罰,才更有可能昭彰于世。這么做并不表示那些加害者本不應(yīng)受罰,他們應(yīng)該的。
若沒有赦免的保障,就沒有鼓勵(lì)人們坦白從寬、交代案情的誘因,受害者殷切期盼的真相大概就會(huì)石沉大海。有了這個(gè)誘因,我們才有可能獲得新憲法能夠良好運(yùn)作所必需之條件。受害者家屬將獲得大力幫助以挖掘真相;加害者將有機(jī)會(huì)卸下糾纏他們多年的良心不安與罪惡感以重新做人;國(guó)家將得以開展治療過去歷史傷痛的漫長(zhǎng)旅程,消弭憤怒、傷痛與結(jié)構(gòu)性的積習(xí)以追求“和解與重建”,而這正是臨時(shí)憲法之結(jié)語在歷經(jīng)艱難與痛苦的掙扎之后決定要保障之特赦的由來。